俄美乌三方在阿布扎比坐了两天,用一句话来说就是:谈成了,又好像没谈成。
本以为俄乌愿意见面是重磅新闻,万万没想到,散场时手里攥着的却只是一份换俘协议。
停火?没有时间表。
领土问题?连正经交锋都没出现... ...
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11月10日到11日,俄美乌三方在阿联酋首都阿布扎比坐了下来,头一天谈了快4个小时,第二天不到2小时就结束了,光看这个时长,能谈的、双方都愿意点头的事,实在不多。
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俄方代表团团长梅金斯基会后确认,俄乌就大规模交换被俘人员达成一致。
俄罗斯武装力量总参谋部信息管理局第一副局长佐林给了更具体的说法:双方可能在未来两至三周内各自移交超过1000名被俘人员,美方代表库什纳把这称作规模最大的人道主义战俘释放行动。
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换俘这事,政治代价低,路子也熟,人道色彩还浓,拿它当会谈成果公布,体面又安全,可真正决定这场冲突往哪走的东西,一样都没碰。
乌方谈判代表乌梅罗夫自己说了实话,重大分歧还在,往后有的是难啃的骨头,梅金斯基的表述更干脆:最终协议达成之前,不谈会谈细节,这话意思就是核心分歧原地没动。
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这里头的门道不难看穿,换俘是双方都有需求的事,谁家都有被俘人员要接回去,做成了对内对外都交代得过去。
也正因为双方都有需求,它才成不了衡量谈判进展的尺子,真正卡脖子的议题,恰恰是只有一方着急、另一方不着急的那种。
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梅金斯基在阿布扎比对欧洲的态度,比沙漠的日头还干。
他明确说,俄方代表团没在阿布扎比跟任何欧洲代表接触,这次谈判就是俄美乌三方性质,佩斯科夫随后补了一句:俄代表团从来没计划跟欧洲方面接触。
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泽连斯基的反应正相反,同一天他在丹麦议会讲话,原话是欧洲必须坐到谈判桌前,敦促欧洲国家把立场协调好,让美国和俄罗斯都听到欧洲的声音。
乌方谈判代表阿拉哈米亚说得更细:乌克兰问题谈判该采取多边形式,欧洲国家应当参与。
他还透了个细节,英法德意4国作为欧盟代表虽没参加三方会谈,但会谈开始前和结束后,乌方代表团跟这4国代表开了闭门会,通报了进展。
一个拒不见面,一个拼命拉人,这两种态度背后是两套不同的打算,莫斯科眼下不认为欧洲能拿出它想要的东西,在俄方眼里,真正能拍板的是华盛顿,欧洲坐上桌只会把谈判拉长、把条件搅碎。
基辅拉欧洲进来,图的是对冲美俄之间可能出现的私下安排,两边都在给自己的后手铺路,欧洲在这场较量里的位置,远没有它自己以为的那么稳。
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泽连斯基还给欧洲出了道难题,他11月10日在哥本哈根接受媒体采访时公开催促,欧洲最好在11月底前定出一个能代表整个欧洲的谈判代表,不能让三四十个人一起去跟普京谈。
这话听着是替欧洲争席位,实际上把欧洲的尴尬摆到了明面上:想上桌,先证明自己能用一个声音说话。
可欧洲内部在对俄态度上本来就分成好几档,要拧成一股绳谈何容易,这件事拖得越久,欧洲在谈判桌上的说话声就越轻。
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阿布扎比会谈真正的悬念不在会场里,而在第二天飞往莫斯科的那架飞机上,库什纳和威特科夫11日宣布,12日上午见普京,俄总统助理乌沙科夫确认了这个安排。
库什纳行前透露了美方想谈的两件事:敲定人道主义救援安排,推动最大规模的囚犯释放;同时试探让欧洲国家加入谈判机制的可能性,但他也承认,领土问题将是最难解决的议题之一。
有个细节值得留意,克里姆林宫对这次会面的定位是,普京在会谈期间不间断听取俄代表团汇报,阿布扎比谈了什么是一回事,库什纳当面跟普京说什么、普京怎么接,是另一回事。
美方绕开多边会场直接找最终决策者,本身就说明三方会谈这个层级碰不到实质问题,库什纳自己也留了后路,见完普京还要飞都柏林向泽连斯基通报。
这条路线图说明,华盛顿清楚真正的话事人不在阿布扎比的谈判桌上。
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从这个安排还能看出另一层意思,美方把见普京放在见泽连斯基之前,顺序本身就是信号,先摸俄方的底,再拿这个底去跟乌方谈,这是谈判里常见的路数。
可对基辅来说,这个顺序未必舒服,自己的核心诉求,要等别人先跟对手碰完才知道能剩下多少,这种被动感,泽连斯基嘴上不说,心里不会没有数。
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整场会谈中,俄方在领土上的表态没有一丝松动,梅金斯基在阿布扎比对记者说了一句被多家媒体引用的原话:至于领土问题,我们的每一寸土地都将回归俄罗斯,无论以何种方式。
这话没指明具体是哪块地,但结合俄方此前的立场,指向并不模糊,乌方的底线同样清晰。
泽连斯基此前多次表态,乌克兰不会在法律上或事实上承认相关地区属于俄罗斯,阿布扎比会谈期间,乌方没有放出任何可能在这个问题上让步的信号。
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库什纳说领土问题最棘手,这是外交场合的客气说法,说得更直白些,双方连谈这个问题的前置条件都没谈拢。
俄方要的是对既成事实的承认,乌方要的是恢复到某个时间节点之前的边界,这两者之间没有中间地带。
换俘可以各取所需,因为双方都有被俘人员要接回家,但领土不行,因为任何一方在这个问题上退让,在国内都交代不过去。
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另外梅金斯基还抛出了一个更大的框架,他说安全架构是阿布扎比会谈的核心议题,现行欧洲安全体系运转得很糟,问题在乌克兰这里破了口,光抹药膏不顶用。
这番话的潜台词很清楚:俄方要的不是一场局部停火,而是一整套欧洲安全秩序的重写,在这个目标面前,换俘只是开场前的寒暄。
这也解释了俄方为什么对欧洲冷淡,因为在一个要重写秩序的方案里,现有秩序的维护者们本来就不在受邀之列。
就在三方会谈同期,七国集团外长在巴黎发了联合声明,承诺协调解决乌克兰2027年及以后的融资需求。
据悉欧盟此前已向乌克兰提供900亿欧元贷款,但泽连斯基上个月警告说,明年的预算缺口仍有约700亿欧元,这个数字放在谈判桌上,压得人不轻。
基辅的谈判底气,很大程度上取决于后方财政能撑多久,欧洲的钱在陆续到位,可远没到让乌克兰可以不在乎时间的地步。
泽连斯基在哥本哈根催欧洲定谈判代表的同时,也在催丹麦协调的弗蕾娅反导系统,军事和财政两条线都在伸手,说明乌方清楚自己的时间窗口不是无限的。
莫斯科同样看在眼里,拖下去对谁更有利,各方心里都有数,俄方在换俘上爽快点头,在领土上寸步不让,在安全架构上抛出大题目。
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这套组合拳的逻辑并不复杂,人道主义的事可以先做,做完也改变不了战场态势;政治的事慢慢来,因为时间站在能扛得住的那一边。
对乌克兰来说,财政缺口是明摆着的压力,越往后拖,能用来换和平的筹码就越少。
阿布扎比会谈结束后的局面,无非就是能换的人先换,换不了的地先放。
库什纳带着换俘的成果去莫斯科,普京接不接这个礼,接完开什么价,才是决定下一轮会谈是继续谈换俘还是开始碰停火的分水岭。
俄方对欧洲的冷淡和对领土的强硬,都没给年底前达成解决方案的乐观预期提供什么实质支撑,阿拉哈米亚说会谈带来了良好势头,可势头这东西,在领土和安全架构面前最不值钱。
和平不是靠一场会谈攒出来的,但每一场会谈都在暴露谁更等得起,目前来看,自然是乌克兰更着急一些。
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