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特朗普白忙活了?三方会谈结束,俄乌都没松口,欧盟难上桌

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中新社从莫斯科发出的报道,把这条线路图的起点标在了11月10日。那一天起,俄美乌三方在阿布扎比重新坐到同一张桌子上,距上一次面对面已经隔了大约9个月。12日,美国总统特使威特科夫和特朗普的女婿库什纳从阿布扎比直飞莫斯科见普京,当晚再折向爱尔兰首都都柏林,把会谈情况当面通报给泽连斯基。外界盯着专机起落的航线,以为打了这么些年的仗总算要收口,其实是把剧本看反了。

把这条从阿布扎比到莫斯科再到都柏林的链条拆开看,秘密就藏在“分层”两个字里。美俄乌三方非常默契地把谈判桌分成了上下两层,上面坐着可以马上签字画押的活人,下面则紧紧压住谁也不敢轻易触碰的战略死结。



眼下能落笔签字的只有两样东西,战俘和局部人道区。克里姆林宫的会谈里,俄美两边又一次把换俘这类人道议题上的进展确认了一遍,外界普遍估计,这一轮交换的规模会超过冲突爆发以来的任何一次。值得重视的是,普京当场提出参照之前“奥列什基模式”在康斯坦丁诺夫卡开展新的人道主义行动,美方对此马上表示支持。

所谓“奥列什基模式”,就是把大的停火切成一个个独立网格。网格里各方不提主权、不提历史恩怨,只谈具体点位的平民撤离、物资运输和战俘交接。既然奥列什基已经跑通了流程,那么下一个点位就顺理成章地选择康斯坦丁诺夫卡了,这也完全是一套标准化的流水线作业。



三方为什么对这种局部模板情有独钟,算清政治经济学的账就明白了。谈一份总协议,就得划国界线、改安全架构,任何一方在这些问题上退让半步,在国内都等于政治自杀,谈一次就把政治资本赔光。

但是切割出来的“人道块”就不同了,它只涉及一个点位的人与物资,完全不碰核心主权,政治成本可以忽略不计。对于华盛顿而言,这套模板可以拿去给选民交代,证明自己在拯救生命。对于莫斯科和基辅来说,换回自己国家的士兵可以平息国内的不满情绪,并且还能占据道义上的优势。



这套模板成本低、收益稳,可以反复使用,各方自然都会沿着这条路走下去。只是心照不宣归心照不宣,这条局部修补的路,永远到不了全面和平的终点。

把目光从人道温情移开,落到谈判桌下层,立刻就是刺刀相见的现实。决定战争走向的结构性问题一点没推进,反被各方用更强硬的语言焊死,核心两条是国境线怎么画、外国军队能不能进驻。



两个主要问题上,莫斯科一个字都不肯含糊。基辅先前抛出“灰色地带”的说法,想在中间留一条缓冲带,普京当场把这层缓冲拆掉,说争端恰恰是从这种说法里长出来的,两国之间只认一条线,就是国境线。西方吹了很久的派兵维和,在他那里同样没有余地,外军一脚踏进乌克兰,就自动变成俄军的合法靶子。

面对俄罗斯提出的底线,基辅也已经到了无路可走的地步。泽连斯基在都柏林听完通报后表示,领土这样的敏感问题应该由领导人层面讨论,特使传话无权拍板。他直接反驳了,说乌方想要的是美国提供的安全保障,而不是俄罗斯提供的,这样的话就把美俄私下里可能达成的协议给堵死了。

一边是大规模换俘和康斯坦丁诺夫卡新的试点,另一边则是寸土不让的国境线以及合法打击目标的警告。两幅画面拼接起来就是九个月之后重启会谈的真实情况,各方都用战术上的灵活来掩盖战略上的僵化。

美俄乌之间的博弈之中,欧洲所处的位置最为复杂。威特科夫把特朗普的口信带进克里姆林宫,说尽快收场这件事很要紧,华盛顿想再攒一局多方会谈,并且给欧洲留出座位。库什纳在旁边补了一句,说欧洲近来有些积极动向。到了都柏林,泽连斯基也松了口,下一轮三方会谈欧洲会派代表到场,而且有发言权。



表面看,被边缘化很久的欧洲终于要重新挤上牌桌,但看俄方的反应就知道没那么简单。普京并没有直接拒绝欧洲的入场,而是冷冰冰地表示当年是欧洲主动中断了对话,并且顺水推舟地把入场券变成了一个表态义务,要求美国去和欧洲沟通,让欧洲人明确表态,乌克兰到底是想要和平还是继续战争。

这是一道非常毒辣的选择题,出题人是莫斯科,监考人是华盛顿,答题人是欧洲。答要继续战争,就坐实破坏和平的罪名,正好给美方甩包袱的借口。答要实现和平,就只能顺着俄美搭的框架走,为战后重建和安全买单。题目由俄方出,怎么答都是俄方拿分。



更深层次的较量已经越过乌克兰边界,触及到欧洲安全结构的基础。俄总统助理乌沙科夫对外转述,普京对美方那套用未来欧洲安全体系消化俄乌矛盾的设想表示认可,同时把2021年那三张旧牌重新摊开,北约停止东扩、边境上不再摆进攻性武器、驻军规模退回1997年的样子。话没说死,留了一句会补新因素。

把陈年旧账翻出来再加新考量,是漫天要价的开盘价,不是结论。莫斯科清楚北约不可能立刻退回1997年,但是把价格标在桌子上,就可以把谈判的底线拉到自己的位置上。库什纳说美方已开始与欧洲讨论未来欧洲安全结构,目的不只是结束当前冲突,还要防止新冲突。当盟主与以前的对手讨论如何建立防止新的冲突的框架的时候,欧洲的战略自主空间就会被第一个替换掉。



把碎片拼接起来,下一步的发展方向已经很清楚了。决定战争胜负的领土和驻军问题会继续悬而未决,康斯坦丁诺夫卡这样的人道试点会一个接一个地推出,配合一轮又一轮的战俘交换,营造出谈判仍在进展的景象。精细化管理危机的套路,就是用低烈度外交成果来代替真正触及核心矛盾的和平协议。

真正的破局,不是靠特使在几个首都之间来回奔波攒出来的,也不是靠给第三方出难题算出来的。历史已多次表明,把一国安全建立在别国不安全之上,最终一定遭到反噬。只有摒弃冷战思维,不再拿东扩旧账当炫耀武力的资本,坐下来构建均衡、有效、可持续的安全架构,这片土地才有可能真正停火。

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