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特朗普吹嘘:丹麦已将格陵兰岛移交美国,史上最伟大房地产交易

特朗普为何反复炒作格陵兰岛

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(原标题:特朗普吹嘘:丹麦已将格陵兰岛移交美国,史上最伟大房地产交易)

► 文 观察者网 熊超然

在美国总统特朗普的“认知”里,丹麦政府已同意将格陵兰岛的控制权移交给美国。

特朗普吹嘘:丹麦已将格陵兰岛移交美国,史上最伟大房地产交易

图为格陵兰岛

“顺便说一句,丹麦真是太棒了。他们把格陵兰岛给了我们,”当地时间10月24日晚间,特朗普于中期选举前夕在佐治亚州的一场集会活动上,对共和党支持者说:“这将成为历史上最伟大的房地产交易(real estate deal)——当然,可能还得排在委内瑞拉之后。”

塔斯社称,特朗普所指的,是他于今年9月与丹麦首相弗雷泽里克森及格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森签署的一项协议。该协议涉及将保障这座北极岛屿安全的责任移交给华盛顿。

“我们没花一分钱就拿下了这两个地方,”特朗普补充道,他指的是格陵兰岛和委内瑞拉。

特朗普此前曾声称,华盛顿正在接管委内瑞拉的临时控制权。今年1月3日,美国对委内瑞拉境内的民用和军事目标发动了袭击,强行掳走该国总统马杜罗夫妇。曾在马杜罗政府中担任副总统的德尔西·罗德里格斯(Delcy Rodriguez),目前正以代总统的身份在委内瑞拉行使职权。

格陵兰岛是丹麦的一个自治领地。1951年,除了北约联盟框架下的承诺外,华盛顿与哥本哈根还签署了《格陵兰防务协定》。根据该条约,美国承担了保护该岛免受潜在侵略的义务。

今年9月,美国、丹麦和格陵兰岛达成安全协议,为美国扩大在岛上的军事存在提供了安排。然而,协议并不意味着美国取得对于格陵兰岛的主权,也没有赋予美国资源开采的特殊权利。

当地时间10月14日,特朗普声称格陵兰岛即将开始大规模油气和矿产勘探。丹麦外交部随后强调,美国若要开发当地资源,必须遵守格陵兰法律,三方安全协议并未改变这一点。路透社也报道指出,该协议重申了丹麦主权和格陵兰人民的自决权。

延伸阅读

特朗普称美国即将在格陵兰岛大规模勘探

美国有线电视新闻网(CNN)报道称,就美国总统特朗普14日关于美国即将在格陵兰岛进行大规模石油、天然气和矿产资源勘探的言论,格陵兰岛官员表示,距离开展这些活动“还早”。与此同时,丹麦外交部表示,美国、丹麦及其自治领地格陵兰岛9月签署的协议并未给予美国在获取格陵兰岛自然资源方面任何优待。


格陵兰岛

“离大规模勘探还早”

格陵兰岛矿业部副部长约恩·哈梅肯-霍尔姆告诉CNN,的确有美国企业在该岛开展小型勘探活动,但“离大规模勘探还早”。他补充说:“目前仅有若干小型勘探项目正在推进,即便这些项目想要投入实际开采,也仍需数年时间。”不少研究人员也表示,在格陵兰岛开采资源难度极大、成本极其高昂。

丹麦外交部14日说,在获取格陵兰岛自然资源方面,“协议没有给予美国投资者高于其他北约国家、欧盟国家及北约伙伴投资者的任何优待”。丹麦外交部表示,如果美国想要在格陵兰岛开展资源勘探活动,就必须遵守当地法律。丹麦同时称,美国、丹麦、格陵兰岛三方上月签署的协议并未改变这一原则。

特朗普14日在社交媒体上发文称,即将在格陵兰岛开展大规模石油、天然气和矿产资源勘探。特朗普称,有专家表示,格陵兰岛拥有大量易于开采的石油。“更重要的是,从美国和欧洲防御与进攻的安全角度来看,格陵兰岛的重要性无可比拟。”纳撒尼尔森是格陵兰在丹麦议会的两名代表之一。她向美联社表示,特朗普此番言论并不出人意料。“这就是这位总统一贯的行事沟通方式,”纳撒尼尔森说,“我想我们大家对此类说辞早已见怪不怪。”

否认武力夺取

CNN称,自重返白宫以来,特朗普曾多次扬言要掌控格陵兰岛及其自然资源,此举引发欧洲与北约盟友不满。当地时间14日晚,特朗普表示媒体夸大了自己对格陵兰的意图,他从未考虑过武力夺取这座北极岛屿。

特朗普在亚利桑那州一场集会上说道:“大家都知道,之前假新闻让我们承受了巨大压力。他们说‘这样谈论格陵兰岛简直太糟糕了’。别忘了,当时他们都以为我会出动军队占领格陵兰岛。我并没有这个打算,但我确实向北约提出了强烈的抗议,态度十分坚决。”

今年年初,丹麦首相弗雷泽里克森曾表示,特朗普若下令袭击格陵兰岛,已存在70余年的北约军事同盟恐将终结。“当美国总统宣称他想要格陵兰岛时,我相信大家应认真对待,但我要明确的是,如果美国选择军事攻击另一北约国家,那么一切都会终结,包括北约和二战结束后建立的(集体)安全。”

开采成本极其高昂

多年以来,特朗普一直暗示想要吞并这块丹麦的自治领地。2025年开启第二任期前夕,他并未排除武力夺取格陵兰岛的选项,声称该地对美国安全至关重要。不过在今年早些时候,他于瑞士达沃斯世界经济论坛的发言中排除了采取军事行动的可能性。

特朗普在14日的帖文中写道:“未来任何针对美国的袭击都必须途经格陵兰岛。我方防御力量将在此常态化拦截无人机、导弹,以及一切尚未被构想出来的各类武器。”一名白宫官员向CNN表示:“正如总统所言,能源安全就是国家安全。”该官员强调了格陵兰岛的“战略重要性”,并称特朗普将“把这一战略认知转化为美国的一场战略胜利”。

不过,专家指出,在格陵兰岛开采资源,成本极其高昂。按照美国有线电视新闻网说法,格陵兰岛的许多矿藏分布在北极圈以北的偏远地区,那里覆盖着厚达1英里的极地冰盖,且基础设施匮乏。

美国、丹麦及其自治领地格陵兰岛9月22日在纽约联合国总部签署协议,意在化解因特朗普声称吞并该战略岛屿而产生的紧张局势。特朗普当时宣称这份协议赋予美国对格陵兰岛安全事务的“永久控制权”,但协议文本开篇即确认丹麦拥有格陵兰岛主权、格陵兰岛人民拥有民族自决权。

CNN报道称,根据白宫官网公布的协议原文,该协议对一份1951年条约作出小幅修改。新协议并未明确提及石油与天然气,仅笼统写明“矿产合作”以及“经济发展与商业推广合作”,未附带具体细则。除此之外,协议还为美国增设更多军事基地铺平道路,并且作出承诺:倘若格陵兰岛脱离丹麦独立,美国仍可保有军事准入权。

特朗普称与格陵兰岛已达成协议 美媒:北京笑不出来了

起初,美国总统特朗普想要买下他们的家园。

随后,他又威胁要以武力夺取这片土地。

直到本周五,他在社交媒体发文:美国、丹麦和格陵兰岛已达成一项“无限期”协议。

格陵兰岛,这座位于北极地区的巨大岛屿,丹麦的半自治领土,多年来一直是特朗普念念不忘的目标。

随着协议的消息传遍该岛,当地居民表示松了一口气。但与此同时,人们似乎也感到困惑和焦虑,心中始终萦绕着一个问题:双方究竟达成了什么协议?

格陵兰岛南部纳萨克镇的退休教师埃伦·弗雷德里克森(Ellen Frederiksen)对《纽约时报》说:“我的第一反应是,这让我感到紧张和怀疑。”

她说:“按照特朗普的说法,听起来就好像他获得了对格陵兰岛的独占权。我真诚地希望事实并非如此。”

特朗普吹嘘:丹麦已将格陵兰岛移交美国,史上最伟大房地产交易

图为特朗普

数月来,特朗普的助手们一直奉命寻找办法,以化解总统本人去年威胁接管格陵兰岛时在美国北约盟友之间、尤其是与丹麦之间引发的危机。

协议的具体细节预计要到下周才会公布。

特朗普声称,美国已获得对格陵兰岛“安全及所有其他需求的永久控制权”。但格陵兰岛和丹麦官员对于这项协议意味着什么,表态要谨慎得多,而且迄今鲜有评论。

周六,丹麦外交大臣拉尔斯·勒克·拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen)表示,这项协议可能结束“长期的不确定性”,并称“下周可能会是不错的一周”。

一些分析人士认为,特朗普可能夸大了这项协议的重要性。根据一项可追溯至20世纪50年代的防务条约,美军早已拥有广泛进入格陵兰岛的权限。格陵兰岛居民和丹麦人从未对此提出质疑。此外,格陵兰岛居民此前也已表示有兴趣与美国人开展更多商业往来。

位于哥本哈根的丹麦国际问题研究所研究员米克尔·龙格·奥勒森(Mikkel Runge Olesen)说:“就权利而言,根据原有协议,他们已经被赋予了相当广泛的权限。”

特朗普另一段话也让人浮想联翩:“从现在起,未经我们明确的书面批准,任何美国的对手都永远不得在格陵兰岛建立基地、部署军事力量或进行敏感投资。”

尽管他并未点名哪些国家属于美国的对手,但美国国务院官员说得很直白,该协议明确禁止任何非北约国家在格陵兰岛设立基地或驻军,审查机制专门针对中国和俄罗斯。

但奥勒森指出,由于格陵兰岛属于北约领土,中国或俄罗斯在那里部署军队从来就不存在现实可能性。

中方笑不出来?

美国保守派媒体《华盛顿观察家报》刊文为特朗普找补,标题便非常挑衅:如今北京却笑不出来了。

文章将特朗普的威胁美化为一场战略性的“绕圈游戏”。

特朗普一开始就提出全面收购格陵兰岛的极限要求,以此打破现状。在外交政策建制派看来,这种做法完全是“特朗普式荒唐”。他们认为,这种做法反复无常,而且适得其反。

文章却不以为然,声称这种摩擦具有实际作用,最终的解决方案体现了“特朗普哲学”的运用。

接下来,文章辩称“特朗普哲学”的原则要求安全必须与经济独立相一致。特朗普政府最初的关注重点是格陵兰岛庞大且尚未开发的矿产储量。该岛拥有科技和国防供应链所必需的关键资源和稀土元素。

在全球稀土市场占据主导地位的中国自然成了目标,美国一再被“卡脖子”。

最后,文章夸耀,这种严格的审查机制无需购买领土,就能将格陵兰岛的资源与中国资本隔离开来。

特朗普吹嘘:丹麦已将格陵兰岛移交美国,史上最伟大房地产交易

图为格陵兰岛

特朗普到底在想啥?

特朗普自执政以来,不断谋求摆脱对中国稀土的依赖,但早就有行业人士指出,追赶上中国起码需要十年。况且到那时,中国也早就进一步领先,拉开差距了。

那特朗普此时昭告天下,所欲为何?

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅对《南华早报》表示:“美国选择在这一特定时间节点宣布这一消息,是为了增加其谈判筹码。”

王义桅指出,华盛顿试图控制这一北极关键战略通道的野心,与其希望控制巴拿马运河背后的地缘政治逻辑如出一辙。

他认为,将此举包装成防止格陵兰岛落入中国或俄罗斯手中的努力,不过是一个借口。他指出,中国在格陵兰岛几乎没有实际存在,过去的投资计划也屡屡落空。

十年前,几家中国企业曾对格陵兰岛的矿产资源表现出兴趣,其中一些企业还签署了初步协议,但没有任何项目最终进入商业开采阶段。

去年发布的一份北极研究报告指出,格陵兰岛基础设施严重不足,加之极地冰雪环境恶劣,使大规模采矿在经济上不可行。因此,早在美国开始抵制中国在格陵兰岛的影响力之前,中国企业就已失去兴趣。

北京大学国际政治经济研究中心主任王勇认为:“这项协议着眼于未来,不会使峰会脱轨,但肯定会对两国的战略互信产生负面影响。”

王勇表示,考虑到美国中期选举即将到来,这一宣布也是为了服务于美国国内的政治议程。

他强调,中国应坚定维护自身合法权利,抵制将该地区所有问题过度安全化的做法。

王勇指出:“北京应维护自身在国际航运和科学研究方面的合法权利。”他补充说,中国应在气候变化、渔业和极地科学等领域,加强与北极国家及世界其他国家的多边合作。

近年来,中俄在北极地区的合作悄然加速,其中包括一家中国航运公司于8月开通首条北极航线定期班轮服务。

今年夏天,中国和俄罗斯还在北冰洋开展了首次联合海冰现场调查。此次科考依托中国科考破冰船“雪龙2”号进行,凸显了两国在快速变暖的极地地区不断深化的合作。

特朗普吹嘘:丹麦已将格陵兰岛移交美国,史上最伟大房地产交易

特朗普自执政以来,不断谋求摆脱对中国稀土的依赖 资料配图

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