老龄化来袭！一场弹尽粮绝的硬仗，惠州如何应对？！

养老问题，是场弹尽粮绝的硬仗！

中国正在经历一场规模大、速度快、持续时间长的老龄化进程，根据第七次人口普查数据显示，中国60岁及以上人口为2.64亿人，占18.70%。

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紧迫

惠州处于轻度老龄化形势

而惠州常住人口中60周岁以上老年人60.7万人，占比10.05%，根据官方文件说明，这已经是属于轻度老龄化状态。

图：第七次人口普查结果

据中国社科院《中国养老金精算报告2019-2050》预测，到2028年中国养老金结余可能首次出现负数-1181.3亿元，到2035年养老金可能结余耗尽，随着经济社会的发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付不断加大，养老金额不断的上调，亟需需要通过多种渠道加以解决。

在面对老龄化挑战，在4月14日，惠州市人民政府发布了《惠州市 老龄事业发展“十四五”规划》的通知，指出夯实养老社会保障、提升养老服务水平、完善老年健康服务体系、培育壮大老龄产业等主要任务。

到 2025 年，基本建成积极应对人口老龄化的制度体系和工作机制。基本养老保险和基本医疗保险应保尽保。探索建立长期护理险制度，积极构建多层次养老保障体系。

基本建成居家社区 机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，养老服务供给能力大幅提高，质量明显改善，结构更加合理。长者健康水平不断提升，综合连续、覆盖城乡的健康服务体系基本框架建立。

虽然惠州在一步步完善养老机构设施、提高老年医疗保障、设立老年大学等，但所有的资源都是呈分散式，如何将这些资源整合在一起，也许是惠州下一步要做的计划。

值得一提的是在2013年国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干建议》通知，文章中说到中国养模式比例是“9073”。什么意思呢呢？让深惠君给你解释一下。

这里指的是90%老年人通过家庭居家养老、7%通过社区社区养老、3%入住养老机构。

简单来说，居家养老是基础，社区养老是依托，机构养老只是补充。

那么如何更好的居家养老成为大家思考的一个问题!

在过往的生活中，中国一直所秉持的观念是让下一代人去赡养老人，是建立在家庭上的，那未来随着社会的发展，人口逐渐递减的情况下，这种观念显然已不适合未来的发展，那么，就得摸索出一条新的道路来解决养老的问题，于是养老地产应运而生。

举措

催生养老地产发展

养老地产是以适老化设计为创新核心、配建日常生活护理、餐饮服务、医疗、康复、健康管理、文体活动等重点基础设施的新兴地产市场。

与普通房地产开发相比，养老地产产业链延伸较长，涉及保险、医疗、教育、文化体育与娱乐等多个行业。市场参与主体涵盖了地产开发商、保险机构、医疗机构，以及其他业务跨界企业。

在目前国内的养老地产项目中，较为常见的一类开发形式是建设养老社区，或依托社区建设各类养老居住产品。

例如专门建设大型养老社区，在普通社区中配建养老组团或养老公寓等。

现在中国正处于老龄化边缘，养老地产开发热潮出现，各大房地产企业纷纷试水养老地产，计划开发养老社区、养老公寓等产品。

但对于养老产品的开发模式可以借鉴一下外国较成功的案列，国外较成功的案列有：日本港北新城、美国太阳城中心。

美国太阳城被成为“退休老人的天堂”，在太阳城里，各种户外活动诸如花样游泳、打球、跳舞、啦啦队、甚至是老年奥林匹克运动会丰富着老年人的生活。

其项目的突出表现在：为老年社区提供完善的配套，需提供无障碍设施的老龄人住宅产品、提供具有看护性质服务体系、满足各类老龄人基本生活需求和精神需求等。

一个好的养老的地产需要配备的设施应该如图这样的标准，而从趋势来看，未来养老地产行业发展模式必然呈现出家居智能化、建筑多样化、服务个性化、社区规模化、功能丰富化。

在2013年，以万科、保利、绿地首创等为主房地产开发商和以泰康、新华、国寿、太保、合众等保险企业，纷纷进入养老地产行业。

2009年万科推出“随园嘉树”标志着万科迈出了养老地产行业的第一步，2013年长者社区随园嘉树面世，家庭式康复中心正式对外开放，2016年万科随园养老正式形成社区、机构、居家养老三大服务体系。

图：随园嘉树

保利则是全产业链介入养老地产，打造机构养老、社区养老和居家养老“三位一体”的中国养老模式。

但与发达国家相比，中国养老地产行业的发展仍然处于起步阶段，一方面养老项目主要集中在经济发达地区，主要围绕京津翼、长三角、珠三角、川渝四个经济圈形成养老地产产业聚集区，其他地区仅有少量项目分布。

另外一方面，养老地产融资成本、投资运营成本高。相对比发达国家，ReitS、ABS等是重要融资手段，尤其ReitS聚集了大量低成本资金。

相对而言，中国企业则难以获得大额、低廉养老金支持。国家鼓励的政策性贷款、专项债券、保险资金及现有金融工具均不能成为主流的资金供应渠道。

此外，受限于土地以招拍挂为主供应方式，拿地成本较高，进而导致养老地产售价过高，将大部分消费群体拒之门外。

破解

惠州如何解决养老问题

那如何选择一个城市就至关重要，惠州或许是一个可以发展养老地产的地方，惠州土地占地面积大，资源整合方便，临近广深莞，交通便利，环境优美，气温宜居，地理位置优越，是生活保障的养老之地。

据了解，惠州已有房企打造养老地产项目，富力地产在惠州龙门南昆山风景区就推出了养老项目。该项目占地达3000亩，总体量达到200万平方米，产品涉及别墅和公寓等。

但它真的适合养老吗？众所周知，惠州占地面积大，而这个项目的所处的地理位置偏僻至极，游玩尚可，养老或许并不能满足养老地产的一个标准。

如果惠州真正要做好养老地产这一板块，应该发展一个集地理位置、医疗服务、设施齐全、人群密集、优惠力度大的具体措施。

此外，惠州的多个海滨楼盘也对外宣称，项目为休闲度假和养生养老胜地，由于临海，必须付费于高昂的钱财才能享受养老这一服务设施。

图：惠州西湖

之后在2017年引进首个刚港资养老项目，为老年人提供医疗服务，吸引更多的外地人来惠养老安居，但这仅仅只是一个养老医疗服务场所。

除此之外，新小区的建立需配套养老设施规划，促进惠州养老服务事业高质量的发展。

由此可见，惠州养老地产开始慢慢产生萌芽，而这次“十四五”老龄化事业政策出台进一步说明惠州为发展养老服务提出了更高的要求。

惠州养老地产的开发或许可以根据要求做出一套适合老年人生活、养生、娱乐、休闲需求的养老地产，以人性化、科学化、细致化、方便化，为居住的老人提供最体贴的呵护。

关于养老地产的一个发展方向，我们可以听听专家的说法。

中国房地产研究会人居环境委员会专家组组长、教授级高级建筑师开彦认为：仅靠政府是不行的，养老产业必须市场化并依赖于开发商介入，但养老地产跟房地产开发不同，除了盖房卖房，最重要的是要有与心理生理条件配套的服务等等。

中国房地产业协会和北京中房研协技术服务有限公司首席研究员李战军却认为：政府重视养老产业是好事，然而很难落地。如果没有政府政策的出台，单靠开发商是不可能真正做好养老产业的开发的。政府应该出台做养老事业的规划和给予更多支持。

浙江省著名房产研究和评论专家丁建刚表示：在中国，养老地产还是较难发展，养老地产要和养老事业相结合才可能有突破，而且在地域选择上，要符合老人及老人子女的基本价值观。

同时包含有比较好的医疗服务、生活服务、精神服务等。多考虑老年人的生活和精神需求，在发展养老地产的同时，也让老年人体面、有尊严的生活，这才是养老地产发展的目的。

图源：网络

老有所养，是民之所呼，也是政之所应。相信未来惠州在养老方面有所突破，进一步完善养老问题，走出一条符合城市道路，为广大老年人提供供需、质优加廉、方便可及的养老服务地产。

作者：深惠君

参考资料来源：中国新闻网、惠州人民政府、前瞻产业研究院等