本月, 联合国《生物多样性公约》( CBD)第15次缔约方大会(CoP15)在加拿大蒙特利尔举行。
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为实现CBD的三项目标即保护生物多样性、可持续利用生物多样性及公正合理分享由此产生的惠益,各缔约方自1993年以来定期举行会议,商定审查行动措施。
今年的CBD会议尤为重要,因为各缔约方将针对新的“2020年后全球生物多样性框架”(GBF)进行谈判。该框架涵盖内容丰富,其中最重要的成果是呼吁到2030年,管理或保护30%的地球,通常称为“30x30”目标。整体而言, GBF是一项长达十年的计划,旨在保护自然,可持续利用自然,公正合理分享利用自然所产生的惠益。
GBF将提出一系列目标(最新版草案中已包含22个目标),体现了各国政府在未来十年保护自然的雄心壮志。这在很大程度上将决定如何分配保护自然的资金。
如今,许多自然系统正逼近临界点,新版GBF将发挥重要作用。如果我们要在未来几十年防止生物多样性丧失及其灾难性后果,各国需展现其保护自然的决心。
IFAW最关注GBF中的哪些方面?
迄今为止,CBD缔约方大会进展缓慢。IFAW对此表示担忧。因此,我们呼吁各方快速行动,保护自然。
当前,生物多样性和多个生态系统濒临崩溃。要想解决这场全球危机,我们需在更多问题上达成一致,做出更大努力。
IFAW对2020年后GBF中的一些拟议目标表示欢迎。这些目标包括:
·30x30目标:这是GBF中最受关注的目标。具体指到2030年,要保护地球上30%的土地和海洋。这是科学家推荐的最低限度,已获得100多个国家的公开支持,但这一目标仍备受争议。除了设定最低限度外,该目标还指出,应加强对最重要的野生动物保护区的保护力度,增强栖息地连通性,提升管理的有效性和公平性。此外,许多保护区都位于原住居民社区,而原住居民一直以来都是最好的自然保护者。因此,这一目标也提出,应尊重原住居民的土地使用权和其他权利,承认原住居民在自然保护方面的关键作用。
·拯救物种:GBF还设定了针对物种保护的具体目标,旨在鼓励各方采取紧急行动,保护物种。为此,各方需应对当下物种灭绝的危机。最终目标包含三个要素:防止物种因人类灭绝、恢复濒危物种及保持物种数量以防灭绝。
· 停止对野生动物的过度开发:过度开发是陆生野生物种减少的第二大原因,仅次于栖息地丧失,也是海洋物种减少的主要原因。GBF指出,各方必须停止任何非法、不可持续或构成病原体溢出风险的野生物种开发、贸易和利用行为。
·预防流行病:尽管新冠肺炎疫情极有可能是由使用野生动物导致的,且新版GBF的制定因此延后了两年,但仍有国家不愿在GBF中加入与预防流行病直接相关的内容。这会导致我们错失明确保护自然就是在源头上预防流行病的良机。
·为保护生物多样性提供资金:过去的框架及其目标失败的一大原因是资金不够。所以,此次GBF的一大关键便是确保资金充足。我们必须大幅提升公共、慈善和私营投资,同时取消一切有害生物多样性的活动补贴。目前可用的(或尚缺的)资金将成为此次谈判的一大难点。发展中国家将要求较富裕国家提供资金,从而为实现GBF目标发挥积极作用,这是非常合理的。
时不我待,但距离最终新框架达成一致,仍前路漫漫。我们希望各国政府在本月抵达蒙特利尔时已为完成此轮重要谈判,为助力生物多样性保护做好准备。如果现在不采取行动,生物多样性问题必将继续恶化。IFAW将致力于为CoP15及随后的实施工作提供支持。
让人与动物共享生命之美
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