预期GDP增速5%，山东的底气自何而来？

1月13日召开的山东省十四届人大一次会议，擘画了山东省2023年及今后5年的样貌。

如果把山东看作一个人，他的相貌应当是这样的：

眼中有光，脚下有路，充满力量。

眼中的光，是信心之光。不自信的人，眼神躲闪，暗淡。

脚下的路，有战略之“道”，有战术之“术”。前路不会一马平川，但只要蓝图绘就，格局打开，踔厉奋发，未来海阔天空。

光，让人看见未来；路，让人迈向未来。信心加预期，构成了山东未来5年发展的强大底气。

会议建议的经济社会发展预期目标是：

地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，居民人均可支配收入增长5%以上，城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产能稳定在1100亿斤以上……

5%的GDP预期增速，数字固然不算太高（毕竟山东人低调），也不算低。持续3年的疫情，即便已经进入了新阶段，甚至可能进入尾声，但对经济社会发展的影响，依然存在不确定性。

“后疫情时代”的经济恢复固然令人期待，某种程度上，也只属于“回血”。

不必讳言，长期以来，山东省的经济结构偏向国企和重工业，中小企业和民营经济活力不足，存在巨大的转型压力。这也是山东省5年来把新旧动能转换放在重要位置的原因。

3年疫情，正常的经济运行节奏被打乱了。就好比学生上学，以前都是正儿八经在学校上课，疫情一来，变成“上网课”了。

“网课”的运行模式，和“在校”的运行模式，大不相同。正所谓“危中有机”，自律性强的同学，可以借上网课的机会，更加自由地取长补短，实现弯道超车；自律性差的则相反，时间安排得一塌糊涂，成绩一落千丈。

经济社会发展，同样如此。3年疫情，很多行业重新洗牌，很多规则被重新定义，有人手足无措、坐以待毙，有人游刃有余、暗中扩张。

回顾过去5年，省政府报告用了8个字：

极不平凡、极为重要。

大家感触最深的，恐怕是“不平凡”3个字。这3个字，透出了一点“百感交集”的味道。一共5年，疫情就占了3年，真应了总书记那句话：“大家都不容易！”

这5年，不容易！

因为“不容易”，三大标志性成果就更加弥足珍贵：

一是实施黄河重大国家战略获得重大进展。

二是加快新旧动能转换取得重大成效。

三是绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破。

为什么“眼中有光”？为什么充满自信？核心就在这里。一个人要想有底气，首先要有实力，其次要有预期。

实力，是过去的积累；预期，体现未来的实力。

山东的底气，来源于实力和对未来的预期。

2022年，山东的成绩单如下：

预计全年生产总值增长4%左右，规上工业增加值、固定资产投资、进出口分别增长5%、6.1%和13%。

这是在疫情多次反复的情况下取得的。不容易！

5年的三大标志性成果，更值得琢磨。

1.黄河重大国家战略获得重大进展。

您可别小瞧这事儿。国人都想了几十年了。

放眼世界，大江大河的三角洲地带，几乎没有不发达的；重要的城市群，国家经济推进器，几乎都在三角洲区域。

我国也是。长江三角洲，孕育了大上海经济带；珠江三角洲，孕育了广深、港澳经济带。

黄河三角洲呢？长期以来，它只在“入海口”“湿地”等领域，偶尔站站C位，地理学得不好的，连胜利油田在哪儿都不知道。

这固然有天然因素，比如黄河不适合航运等等；但并不等于，这个伟大的三角洲，就该寂寞下去。

从大的概念来讲，山东一半以上的地区，都属于黄河三角洲地带。将其作为宏观概念，从战略层面进行规划，大有可为。

国家提出这一战略，对山东而言，是重大机遇。有河有海有油田，有泉有人（孔圣人）有泰山，外加两道海岸线，资源方面，上天太宠山东了。

天时地利人和，山东此时不起飞，更待何时？

2.新旧动能转换取得重大成效。

从山东层面来讲，它属于“战略”；从国家层面来讲，则属于“战术”。

战略告诉你“走哪条路”，战术则是“怎么走”。黄河重大国家战略是蓝图，新旧动能转换是实干，是擘画蓝图的画笔。

两者相辅相成。新旧动能转换做不好，黄河国家战略就成了空话。毕竟，这一国家战略的着眼点，是高质量发展，是生态环境优先。抱着老套设备，循着老旧思维，何谈高质量发展？

三大标志，一个是战略，一个是战术，还有一个，则是未来——

3.绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破。

它的重要性不需要我啰嗦了，你骑个共享单车，支付宝都能给你计算减了多少碳。

绿色才有未来，高质量发展才有未来；山东的未来，必须、一定肯定以及确定，要绿色低碳发展、高质量发展。

这三大标志，环环相扣，互相作用，某种程度上，甚至融为一体。它们是山东把GDP增速确定为5%的底气所在。

底气源于实力，但光有这个不行。

股民买股票，买的不是上市公司的现在，而是未来；一个公司即便现在很有钱，发展前景不好，股价也会一落千丈，反之亦然。

经济发展，不仅要有实力，更要有预期，让人看见你的未来。实力加预期，才是真底气。

山东底气的另一半，就来源于“可预期”。

什么叫“可预期”？就是在未来几年，存在较强“可控性”因素。

天时不可控。有时候天上掉馅饼，谁也没办法；有时候一场冰雹，让你颗粒无收。

可控的，是“人和”。

换句话说，是“人的主观能动性”。它内涵很广，既包括科学的规划、科学的理念，也包括经营管理、开拓精神等等。

“可预期”方面，山东过去的5年，已经有了良好的储备。用某些公司的话来说，叫做“在手订单充沛”。这样的公司不担心未来。

山东可以让未来5年高质量发展的“在手订单”有哪些？其实很多，我看重的是这几个方面：

1.“创新发展活力显著迸发。高新技术企业翻了两番多。获批国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心6家。”

——这是创新的底气，是高质量发展的基础。

2.“区域协调发展显著进步。‘一群两心三圈’格局持续优化，突破菏泽鲁西崛起成效明显，济南新旧动能转换起步区加快建设，西海岸新区加力提升，4个省级新区加速起势。海洋生物医药等产业增加值全国第一。高速铁路、高速公路通车里程分别达到2446公里、8048公里。”

——这是“统筹”的底气。

经济发展的陷阱之一，是无统筹、不协调。

有一件事，至今印象颇深：上世纪90年代，很多钢铁厂发了家，不少地方一窝蜂地上。那时候和一个小钢铁厂厂长吃过一顿饭，没过多久，别人再说起他，已经是他破产的消息。

市场需要充分竞争，但不能无序发展。一窝蜂、盲目上，对管理者和市场主体都没有好处。

3.“改革开放优势显著增强。深化放管服改革，营商环境整体水平位列全国第一方阵。国企改革三年行动评估位居A级首位。自贸试验区试点任务基本完成，上合示范区建设扎实推进。”

——这是体制机制的底气。

山东这两年变化最大的是什么？从经济社会发展的角度而言，我个人觉得，就是营商环境变了。很多政府部门，确实变成了“服务型政府”。老百姓能感受出来，投资者体会更深。

这三个方面，只是局部，难免挂一漏万。山东未来5年的“可预期性”，由此可窥一斑而见全豹。

有了高速钢轨，前行就有了底气。未来会有风风雨雨，但只要“人气”在，只要“人和”在，山东的未来，就令人期待。

高金国，笔名高了高，高级编辑，著有《好父母养出好孩子——给家长的35堂教育思考课》《写给孩子的趣味中国历史（12册）》《少年读史记故事（3册）》《人生是一场修行》《唐朝那层窗户纸》《齐国那些事儿》等图书26册。