百强镇跌落的塘下，真的不行了吗？

　　2022年的全国千强镇排名，乐清柳市镇创下了历史新高，排在全国第11位。而原本的温州强镇双雄、排名紧跟柳市的瑞安塘下镇，则从2019年的第15名，疾速跌落到了第100名，成了百强镇之末。不禁让人唏嘘：塘下，真的不行了吗？

　　温州四镇历年千强镇排名

　　塘下怎么了

　　也许百强镇过于跌宕的排名不太让人信服，但是近年来的各种数据的确揭示了塘下发展的疲态。

　　人口

　　2020年塘下镇的常住人口为30.39万，比2010年的31.21万人减少了8千多人。在温州的众多强镇中，是为数不多的人口减少的强镇（不包括街道）。同时期瑞安人口增加了将近10万，塘下占瑞安全市的人口比重从22%下降到了不到20%。

　　工业

　　工业是塘下的支柱，是塘下的立镇之本。近年来，塘下的工业发展也不够出色。2022年，塘下的规上工业总产值为316.66亿元，仅为柳市的57%，北白象的81%。

　　在瑞安市内，塘下的工业产值相比其他区域也增长较缓慢。2013年，塘下的工业总产值为211亿元，同时期瑞安经济开发区为235.66亿元，塘下占比90%。到了2020年，塘下的工业总产值只比2013年增加10.8%，而瑞安经开区已经超过了400亿元，塘下只有其57%。

　　从跟部分塘下企业主的交流中，也能感受到塘下遇到的困境。由于缺少可供扩张的土地、人力成本逐渐升高等原因，塘下的不少企业选择搬离了塘下，去往平阳、丽水等地，还有一些企业组团搬迁到外地新建园区。企业流失成了塘下发展趋缓的一大原因之一。

　　第三产业

　　塘下的商业发展长时间停留在乡镇水平。塘下人号称瑞安最有钱的群体，但在塘下无从消费，不少人购物娱乐只能去温州市区和瑞安市区。30万人口的城镇，比很多县城都大，但是没有一座上规模的商业综合体，没有年轻人喜欢的星巴克（目前准备开一家），洋快餐也很少，没有一家四星级及以上的酒店等。数据也反应了塘下第三产业发展的滞后。2022年，塘下的限上批零住餐销售总额为151亿元，仅为柳市的一半，北白象的65%。

　　城市建设

　　对塘下的发展最不满意的，就是塘下人。前段时间，本号发了一个塘下的视频，收到了很多网友对塘下城市建设的称赞。有说比强镇一哥柳市好很多的，有说比中西部的地级市还要强的。

　　部分评论：

　　对于外地网友的赞美，塘下网友并不买账。他们更多的是对塘下现状的各种抱怨：虽然高楼建设不少，但整个城镇缺乏好的维护和管理。道路破烂，到处是断头路；缺少停车场，乱停车现象普遍；小作坊众多，噪声、空气污染严重；居住环境不佳，房价还不便宜等等。

　　特别是道路，是塘下网友吐槽最多的一点：

　　由于工作的关系，我也经常往返塘下，对网友们给塘下道路作出的评价深有同感。

　　（上图）塘下大道，塘下的形象大道，曾经遍地是坑、惨不忍睹，这种状况持续了很长时间。（拍摄于几年前，现在情况稍有改善）

　　塘下塘梅路，塘下重要的主干道之一。花5个多月时间改造，改造后的道路仍然是修修补补的水泥路面，被众多网友吐槽和改造前没差别。

　　相比之下，瑞安市区各街道的道路改造提升明显：

　　（上图）改造后的安阳罗阳大道，水泥路改成沥青路面，美观度大大提升。

　　（上图）莘塍、飞云等街道部分道路的黑化，环境优化明显。

　　塘下的出路

　　塘下面临的困境，最根本的原因，就是该从乡镇向城市升级而迟迟未得到升级，从而积累了诸多问题。和之前的龙港一样，塘下呈现“小马拉大车”现象，小城市的人口规模，乡镇的运营水平。

　　塘下亟需升级，不过无需像龙港一样费力追求单独成市，而只需分设街道，融入瑞安市区和温州都市区。

　　之前也提到过，在都市区主中心的温瑞平原之上，现在唯一只有塘下是镇的建制，其他乡镇均已设为了街道。换句话说，就是其他地区都是市区（名义上），只有塘下是乡镇。

　　从以上举的道路的例子，就可以看出镇的建设水平和街道的建设水平的差距。那些原本实力在塘下之下的乡镇，设为街道后所建设的新区，也是塘下作为镇难以达到的水准。

　　位于莘塍街道的滨海新区

　　位于汀田街道的东新产城

　　位于飞云街道的侨贸小镇

　　塘下的面貌和管理如果一直保持在乡镇水平，经济也是乡镇经济，那就免不了越来越多人逃离。

　　虽以工业立镇，但塘下除了要在工业上继续发力外，还应该将主镇区往商业中心升级。30万的本镇人口，加上邻近的仙岩、海城、汀田等地，辐射人口可达50万，完全可以支撑一个区域级的商业中心。

　　凭借优越的地理位置，温瑞一体化的桥头堡定位，塘下的未来不会差。温州目前的3条市域铁路中有两条经过塘下并设立了3个站点；环大罗山科创走廊的创建；温州首个省级“万亩千亿”新产业平台落户塘下等各种利好加持，塘下如果放开镇的束缚，从乡镇向城市转变，完全可以飞的更高。

　　塘下风光

　　塘下老镇区

　　塘下中心区

　　文中数据均来自各市统计局以及官方发布。