用法治绘就幸福底色 ——写在新化县上梅街道获评第二批全省法治政府建设示范单位之际

红网时刻新闻通讯员 何维涛 谭显安 娄底报道

新化县上梅街道法治政府建设再传捷报。

8月15日，第二批全省法治政府建设示范地区（单位）和项目发布，上梅街道获评第二批全省法治政府建设示范单位。这是该街道继2020年社会治安综合治理工作被评为娄底平安建设（综治工作）优秀乡镇（街道）、2021年“上梅红”楼栋微治理模式入选湖南省基层改革探索100例后，法治政府示范创建工作取得的又一成绩。

近年来，上梅街道紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，积极开展平安街道、平安社区（村）、“三零”社区（村）创建，进一步完善党委领导、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局，努力让法治成为人民群众幸福生活的最亮底色。

上梅街道不断强化领导干部法治思维，提升法治能力。领导干部带头学法遵法守法用法，以“关键少数”带动“绝大多数”。科学决策、民主决策、依法决策，对存在的重点难点问题、群众关心的急难愁盼问题等重大事项，坚持民主集中制，决策前先进行合法性论证。司法所、法律顾问全程参与重大合同谈判、订立、履行、变更、终止及纠纷解决，所有通知、公告都经过合法性审查后才进行发布。

完善体制机制，持续推动领导干部依法履职走深走实。上梅街道将法治建设工作纳入综治平安考核、年度绩效考核体系，将任务分解到各部门，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面；完善行政规范性文件审核机制，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”原则，健全规范性文件制定程序；严格落实“双随机、一公开”监管和行政执法“三项制度”，加强对综合执法、市场监管、应急管理、环境保护、文化市场、交通运输、消防安全等重点领域执法的执法检查，并畅通群众信访举报渠道。

大力营造良好法治氛围。在每年学法守法用法工作中，上梅街道干部职工参学率100%，参考率、通过率均在99%以上。重点开展反电信网络诈骗法、反有组织犯罪法、未成年人保护法、妇女权益保障法等法治宣传，将普法宣传融入群众生活。

让法治便民利民，提升干部群众法治建设获得感，这是上梅街道法治政府建设的重要发力点。

———不断创新服务群众机制。严格按照县委、县政府“就近办”“一次办”工作要求，不断加强街道政务服务中心建设，将卫健、人社、农业等窗口部门集中到一起，完善“一站式办公、一条龙服务、阳光下运行、规范化管理”服务模式，形成了常规问题快速办、共性问题组团办、“疑难杂症”合力办的工作格局，实现服务群众“零距离”。

———全面推行政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等及时予以公开，自觉接受群众监督，积极回应各类诉求和反映。

———扎实开展“法治乡村”示范创建活动。重点在规范农村基层行政执法程序、开展农村法治宣传教育、健全乡村矛盾纠纷调处化解机制、完善公共法律服务体系、加大特殊人群监管力度等方面下功夫，全面推行“一村一辅警”“一村一法律顾问”制度，乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高。

深入推行“上梅红”楼栋微治理模式，全面提升基层治理法治化水平。上梅街道将26个村（社区）划分为169个网格、1399个楼栋院落，由党员志愿者担任楼栋长（网格员），带领4至6名“上梅红”志愿者组成小分队。目前，该街道共成立“上梅红”楼栋志愿服务队1399支，招募常态化“上梅红”网格员6838名。建立“上梅红”楼栋微治理指挥中心，通过在主要楼栋院落安装的210个摄像头和509个“天网”工程摄像头互补形成的实时监控网络，全面搭建起“人、车、物、房”信息智能采集标识和风险动态预警的立体“安全篱笆”。同时，依托社区微信服务平台、警民共建交流群、社区物业工作交流群等426个“互联网+”微信群平台，在169个网格实行线上“接单”、线下解难，实现了“楼栋吹哨、干部报到”。

“上梅红”楼栋微治理模式实施以来，广大志愿者充分发挥他们对周边情况明、底子清的优势，广泛参与到政务服务、法治宣传、村（居）规民约履行、反电诈、防溺水、健康宣教、安全生产、城乡整建、矛盾纠纷调处等工作中，真正做到“人人参与、人人尽力、人人共享”。

法治为民，绘就幸福底色。上梅街道党工委副书记、办事处主任李焕说：“法治服务到家门，确保人民群众日益增长的法治需求得到充分满足，法治建设的群众满意度实现大幅提升。”