辽宁
（四）根据给定资料，以“里子”和“面子”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：立意明确，内容充实；思路清晰，语言流畅；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；字数800—1000字。
核心考点，这是一道经典的总结成功经验的策论文写作题，也是核心观点体现对立统一关系的写作题
出题人通过「以“里子”和“面子”为话题」明确设定了核心观点，即「既要加强管理，也要满足群众需求，二者结合才能实现良好的社会秩序」
核心考点｜高频易错点，出题人采用「比喻修辞」和「省略语句」的方式设置题目考点，「里子」和「面子」有特殊内涵，
同时，二者并不是非此即彼，一对一错，而是相辅相成的关系。
此题类似2023年联考公务员申论写作题答案解析 现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重
参考答案
满足群众需求，加强社会管理，打造良好社会秩序
以满足群众需求为导向，加强管理为手段，打造良好秩序
城市管理过程中满足群众需求，加强社会管理，才是打造良好社会秩序的正确思路。随着城市化水平的不断提高，城市人口不断增加。能否即保障人民群众享受城市生活的便利，又保障良好的社会秩序，成为摆在城市管理者面前的一个难题。某市对设摊经营、占道经营等行为由以往的全面禁止变为了“重点区域禁止”，力图在加强社会管理的同时，满足人民群众多样化需求，为打造良好社会秩序做出了积极探索。
一方面，执法要坚持为人民服务的宗旨，满足群众需求。为人民服务是我党的宗旨，开展各项工作必须以为人民服务为根本目的，背离了这一目的，执法就会陷入形式主义的藩篱，影响执法的效果。因此城市管理者和执法者开展各项工作必须首先考虑人民群众的实际需求，把群众的“急难愁盼”放在心上，想方设法满足群众的合法需求。比如，某市考虑到人民群众日常餐饮以及购物的便利性需求，适度解禁占道经营，由“一禁了之”变为有序管理，兼顾经营者、消费者以及其他群众的多方利益，切实体现了为人民服务的执法宗旨。
另一方面，执法要规范违法行为，避免不法行为的干扰。规范违法行为才能打造良好的社会秩序，才能保证为人民服务宗旨的实现，没有规范执法做保障，不仅无法满足群众的需求，还会造成社会秩序的混乱。因此城市管理者和执法者在城市管理的过程中，必须要有法必依，执法必严，特别是，与时俱进地采用新的执法手段，提高执法能力和执法效率。比如在夜市管理中，政府要推动多部门通力合作，交通部门勘定合适地址，公安部门维持日常秩序，卫生部门监管食品安全，市场监管局负责摊贩资质审核，街道和城管负责市容市貌以及扰民等问题的妥善处理。
满足群众需求，加强社会管理，才能打造良好社会秩序。满足群众需求是加强社会管理的根本目的，满足了群众需求，才能体现为人民服务的宗旨，避免执法过程中的形式主义，避免懒政怠政。加强社会管理是满足群众需求的根本保障，以社会管理为保障，才能排除不法行为的干扰，构建良好秩序，真正满足群众需求。二者相辅相成，缺一不可，是打造良好社会秩序的两大基石。
综上所述，市民需求关乎执法的“里子”，市容管理关乎执法的“面子”，即满足群众需求实现执法的“里子”，也加强社会管理实现执法的“面子”，才能切实打造良好的社会秩序
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