湖北
①
世人都知道，酒后驾驶是违法的，但真正看过相关法规的，恐怕不是太多。
当然，知道酒驾违法，不动车就行了，并不一定非要通读法规不可。
但是有种情形，即便你通读了道路交通安全法，可能也难以准确判断是否已经在，或并未违法——
比如，酒后，坐进驾驶室，启动点火开关——就在这时，交警抓住了你，这算不算是酒驾或醉驾？
以下这条发生在某地的视频，就引起了热议——
《安徽视讯》5月25日发布的“疑似酒后启动汽车被查，男子要求查监控”视频，说的正是这样一件事↓↓↓
从视频看，一男子酒后启动了自己的车辆，尚未行驶，即被交警抓个正着。
该男子声称，他虽然启动了汽车，但并未行驶，而是在等代驾，不能算酒驾。
有网友说，这个好认定，查他是否有叫代驾的记录，就可以区分是不是准备酒驾。
然而，若司机是准备启动车辆后，打算再叫代驾，还没有留下叫车记录，这又该如何认定？
②
一种意见认为，凡启动了发动机，这就可以判断司机是酒驾。
但另一种意见认为，这并不能证明司机是意图酒驾，因为他启动了车辆，只是想先打开空调，然后再叫代驾，也是符合逻辑的。
还有观点认为，即便启动了车辆，但并未发生车辆的位移，就不能说是酒驾。
关于酒驾和醉驾的处罚，是《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条的规定。
这是2004年5月1日起施行的法律。
2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第一次修正；
此后又分别于2011年4月22日，和2021年4月29日，作了第二次、第三次修正。
但其中并未明确规定，启动车辆是否就是在酒驾。
③
喝酒后启动车辆但没移动不算酒驾。
那么，我们可以来分析，什么是“驾驶”。
操纵（车、船、飞机、拖拉机等）使之行驶，为驾驶。
就是说，酒驾或醉驾，必须有“操纵”的行为过程。
车没有行驶，就是没有“操纵”的结果。
但也有较真的读者认为，启动发动机，就是一种“操纵”行为，应视为酒驾。
据此，四川成都律师廖乃潼分析认为，酒驾和醉驾的法律规定依据《中华人民共和国道路交通安全法》。
这其中的“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
因此，酒驾的认定标准主要关注点是司机是否在道路上进行了驾驶行为，即车辆是否发生了实际位移。
廖乃潼指出，酒驾或醉驾存在刑事责任和行政责任两层法律责任的评价。
本案件首先可以排除酒驾或者醉驾的刑事责任，因为两高司法解释对短距离移动车辆认定为情节显著轻微，属于法定不追溯刑事责任的情形，故本案中仅存在点火行为未发生位移的，不属于刑事责任追究范围。
那么本案是否构成道路交通安全法中的酒驾或醉驾处罚情形？
道交法中对驾驶行为的认定，根据体系解释应当将“驾驶”解释为使车辆位置移动的行为，本案不存在车辆位置移动情形，办案机关不得任意扩大“驾驶”概念，所以我认为本案也不构成行政责任。
另外，对于文中提到的那位驾驶员，在道交实践中通常还要考虑一些细节，比如，是否有放开手刹等行为。以此来判断是否具有移动车辆的主观故意和客观必然性
而对于在小区，操场，自家院子，把车挪位进库的情况，要看这些场地是否能够评价为道路，即主要看是否允许车辆通行，这些场所只要能够被评价为“道路”，就属于驾驶行为，属于行政责任的处罚的范围。
结论，车辆在实际操纵下，必须发生物理性移位，才能算酒驾。
附:
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