万人请愿之后 广钢商业规划调整迎转机？

日前，广钢新城一则地块的规划调整批前公告引起了轩然大波，引发了广钢众多业主的抗议。

事情的起因是，广州市规划和自然资源局网站公示了荔湾区AF0401\AF0402\AF0404规划管理单元控制性详细规划，其中最为让人关注的就是对广钢新城1号地块（荔湾区AF040109）的规划进行了调整公示。

根据最新的规划，要将广钢新城1号地块从原规划的纯商业地块，调整为居住兼容商业商务用地。规划调整前，广钢新城1号地块规划建设11万平方米的大型商业综合体，以补充广钢新城多年的短板。但是新规划却将广钢新城1号地块的商业面积压缩到了只有约8000平方米的裙楼商铺。

听闻规划调整的广钢业主们于是再一次愤怒地抗议，要求恢复原规划，“还我大商场”，并且举行了万人签名大抗议。

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在广钢业主们看来，广钢新城现在已有10万多居民，这样一个大型社区里面，非常需要有一个大型商业综合体来满足居民日常购物的需要，方便广大广钢业主的日常消费。

广钢新城建设已经有10多年了，大型商业综合体一直是一个短板。广钢居民一直盼望着广钢新城1号地块的商业综合体能够尽早建设施工，早日投入使用。没有想到，等来的却是广钢新城1号地块规划调整的消息。

在广钢新城业主看来，广钢新城没有大型的购物中心，也没有电影院、娱乐场所，目前有的只是花湾天地、喜街和楼盘下面的底商，商业氛围惨淡，与原先宣传的建设成为广州的中央公园的美好蓝图相差甚远。

广大业主要想逛商场，要么去乐峰广钢，花地大道北的沃尔玛芳村店，或者是广州健康港的星河COCO PARK。

为了请愿，广钢的业主们还拉起了“万民请愿，请还广钢20多万居民十万方商业配套”的横幅，并且在规划公示意见征集区留言反对规划调整。

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实际上，商业运营可不只是为了满足众人心愿那么简单。因为每个资本都不会拿自己的钱开玩笑。

这两年，在广钢新城附近除了乐峰广场，星河COCO PARK，沃尔玛芳村店之外，还在建设中的有华润万象城、太古里、山姆会员店这样高端商业形态，还有东沙汇也在建设之中，另外就在广钢新城对面，一路之隔就是广船二期商业综合体用地，距离广钢新城一号地块只有100米。

面对周边这样多的商业竞争对手，如果还选择在广钢一号地块上运营10万平方米的商业，与华润万象城、太古里、山姆会员店这样高端商业形态进行硬刚，估计没有多少商场有着必胜的信心，这也成了阻碍大型商场在广钢新城地块落地的一个主要原因。太多的商业体量，如果不能得到很好的运营的话，意味着未来开业就面临着举步维艰的局面。

当然，对于新建一个大型商业体的意愿，不是官方决定的，也不是居民完全说了算，还得看有没有开发商有意愿来投资运营。

于是，退而求其次，只是在广钢地块上建设一个大一点的超市，供广钢居民日常的购物消费，就成了一个选择。

据悉，在众多广钢业主的强烈要求之下，广钢1号地块的控规后续有望再次调整，商业体量有望从8000平方米增加到3万平方米。

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塞翁失马，焉知非福。

对于广钢业主对于规划调整的疑问，最近荔湾区规划分局也作出了回应。

一、关于控规调整程序。根据《城乡规划法》第二十六条和《广州市城乡规划程序规定》第十一条，我局于2024年7月26日至8月24日，在地块现场及市规划和自然资源局网站组织开展《荔湾区AF0401、AF0402、AFO404规划管理单元控制性详细规划》的征询意见公示，公示牌上已载明反馈意见的时间与方式。开展控制性详细规划公示属于制定或修改控制性详细规划的程序之一，最终相关规划内容以经市规委会审议通过并报市政府批准的控制性详细规划成果为准。

二、关于片区周边商业设施。一是居住区配套商服方面。广钢片区现有商业服务设施以社区生活圈商业服务设施为主，布局于片区西部中海花湾壹号和各住宅小区裙楼商铺，包括购物中心、社区零售、餐饮设施、生鲜店铺、银行等设施，能够满足群众日常生活需要。本次规划结合前期居民需求，重点保障规划的可实施性，配置包括大型超市、餐饮等商业设施，进一步完善广钢片区东部社区15分钟生活圈商业服务设施门类，提升区域服务水平。广钢片区西部原规划体育用地，计划结合西塑站枢纽的交通优势增加商业设施，推动文商旅体多功能融合发展。

二是大型城市综合体方面。大型城市综合体功能齐备，服务周边能力较强但其设置和长期发展需要结合市场条件、周边认可基础、投资意愿等多种因素综合确定。近年来，荔湾区已逐渐形成多个大型地标商圈，包括华润万象城、聚龙湾太古项目、广船二期商业综合体、星河COCOPARK、花地湾万汇天地等，商业设施总建筑面积近百万平方米。其中:临近广钢新城的星河COCOPARK已建成。聚龙湾太古项目计划2024年完成首期工程，华润万象城计划2025年底建成。广船二期商业综合体用地已出让，进入建设实施阶段，该地块距离本次公示的AF0401109地块约100米，地铁11号线开通后即可通过地下通道便捷联系广钢片区。

三、关于教育服务设施配套方面。本次规划增设九年制学校（含初中、小学）和幼儿园，将加快推进学校的建设和开办，进一步完善广钢片区的公共服务配套，提升城市的整体服务水平。

下一步我局在审查控制性详细规划过程中，将结合规划编制和实际情况对您提出的意见予以综合考虑，并在提交市规委会审议控制性详细规划时报告有关公众参与情况。感谢您对该控制性详细规划提出的宝贵意见，也欢迎您继续关注和支持我市的城市规划和自然资源管理工作！

荔湾区规划分局的回复，主要解释了，为什么要将广钢新城一号地块上商业面积为何缩减的原因。

同时，对于广钢新城来说，虽然商业规划面积有所缩减，但是广钢的学位优势得到了进一步加强。这对于广钢来说，可是一个重大的利好消息。

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