COP29巴库时刻 | TNC部分观点和建议分享

COP29

大会现场图 | 来源：TNC

当地时间2024年11月24日凌晨，在阿塞拜疆首都巴库举行的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）在延期30多个小时后闭幕（原定日期为2024年11月11日至11月22日）。

本次大会首要且紧迫的任务是确立新的气候融资目标，确保各国都能获得充足资源以应对气候变化、削减温室气体排放，并构建具有气候抗御能力的社区，因此本次大会又被称为气候融资COP（Finance COP）。

大会汇集了各国政要、企业领袖、非政府组织代表、气候科学家、土著人民代表及青年领袖等多元群体，旨在通过分享多元观点和交流最佳实践，推动各方采取更加有力的气候行动。大自然保护协会（TNC）也积极参与相关活动和交流中，分享TNC的观点、实践和建议。

Clare Shakya, Ximena Apestegui接受路透社采访 | 来源：TNC

当地时间11月13日，TNC全球气候总监Clare Shakya，国际气候政策高级顾问Ximena Apestegui接受路透社的采访中提到：截止到目前，全球的排放量仍在增加，我们仍在朝着错误的方向前进。自然是应对气候变化最有效、最经济的途径之一，它能够提供三分之一的减排方案，具有较高的成本效益，也是应对气候变化和提高自然景观和经济韧性、受益社区的最佳途径之一。目前的关键问题是，流入发展中国家的资金量与它们的实际需求之间存在巨大差距。这些国家每年需要数千亿美元来成功应对和适应气候变化；然而，我们看到的资金流动却只有数十亿美元；与此同时，对自然有负面影响的活动却在2022年达到了万亿美元的规模。

用于自然保护的资金中，有80%来自政府，因此我们需要切实加大力度，激励更多的私人资金投入，尤其是适应领域，来自私人部门的资金数量更加有限。但是我们也欣喜地看到，越来越多的企业和金融部门开始意识到气候变化的风险，并考虑如何应对这些风险。2025年是各国更新自主承诺的时间点，如果不设定具有雄心的目标和采用公平的方式，资金就会缺乏动力和行动；而建立长期稳定的投融资机制，并确保资金的分配公平是其中的关键。

“中美地方气候领袖对话”现场合影 | 来源：TNC

当地时间11月14日，“中美地方气候领袖对话”在巴库举办。本次对话汇聚了来自中国和美国的地方气候领导人，探讨了地方政府落实“阳光之乡声明”的重要策略。来自中国香港特区，山东省烟台市和江苏省苏州市作为中方城市代表分享了城市在气候行动中的实践、成果及面临的挑战。

中国气候变化特护刘振民在致辞提到“基础在民间，地方在行动”，中美气候气变化工作的推进，地方合作是有效的途径之一。美国气候变化副特使Rick Duke提到，中美的很多地区已经遭到了极端气候灾害的严重影响，地方领导力是应对这些灾害的关键。

作为美国气候联盟的发起方之一，华盛顿州州长Jay Inslee在特别发言中提到：该联盟包含24个州，占美国约65%的经济体，无论新一届的美方政府有何政策走向，该联盟都会继续推动气候变化的工作。

Beatriz Granziera女士作开场发言 | 来源：TNC

当地时间11月16日，由LEAF Coalition、TNC、IETA和IPAM联合主办的，题为“通过碳市场保护热带森林”的边会在巴库举行，TNC作为主办方之一做了开场发言，在发言中指出：资金来源可以分为非市场和市场两个方面。一方面，过去对于热带地区森林领域投资基本来自公共财政比如亚马逊基金（Amazon Fund）、挪威的双边项目、世界银行的森林碳合作协同（The Forest Carbon Partnership Facility, FCPF) 等。这类资金被视为非市场化的资金，具有公益性，对于支持该地区的国家建立保护森林/减少毁林的框架具有先驱意义，但通常获取难度较高并且非常有限。

另一方面，现在也逐渐出现了市场化的资金。越来越多企业建立了自身的净零排放目标，也对大规模的投资表示兴趣，例如过去这些企业领域的资金都是集中在项目层面，但最近我们看到有越来越多的公司为REDD+(联合国关于减少毁林和森林退化所致排放的特别框架)提供大规模的资金，这一渠道具有较大潜力。此外，根据巴黎协定第六条，缔约国之间可以借由全球碳市场的交易机制来满足国家自主贡献NDC 的达成，这也是潜在的资金来源之一。

对于某个主体（国家或者地区）来说，了解和遵守不同渠道资金的要求是困难的，也是必要的。

Beatriz Granziera女士作嘉宾发言 | 来源：TNC

海洋在应对气候变化方面发挥着核心作用，也被确定为首次全球盘点下的气候解决方案的重要组成部分。当地时间11月17日，由Climate Champions Team、Global Ocean Trust、 IUCN、Ocean & Climate Platform、ORRAA、UN Global Compact联合主办的，题为“投资可持续的蓝色未来”边会在巴库举办，TNC受邀参会发言。会议的第一场圆桌讨论了：1）COP 29 融资谈判的状况以及海洋如何从优质融资中受益; 2）COP 29 谈判的优先事项和期望，以及这些谈判如何加强 NDC 中基于自然的解决方案。

TNC高级国际气候顾问Beatriz Granziera针对《巴黎协定》第六条中适用于海洋保护议题融资的部分进行了分析，包括6.2和6.4条机制的比较等。第6条是《巴黎协定》下的市场机制，其主要目标是允许各国自愿合作，以最具成本效益的方式满足其国家自主贡献（NDCs）。我们需要倡导基于自然的解决方案，以确保围绕蓝碳的讨论纳入谈判。随着许多国家围绕第6条构建框架以引入投资和融资，提高蓝碳项目的信用非常重要，各国需要创建一个透明的市场用于跟踪交易，才能为市场带来强有力的安全保障。

Karen Oliveir女士作嘉宾发言 | 来源：TNC

当地时间11月21日，“汇聚新力量，共促气候行动”联合国官方边会在巴库举办。本次边会由中国民间组织国际合作促进会、中国民间组织国际交流促进会以及山水自然保护中心联合主办。会议邀请了来自国际组织、智库和国内社会组织的专家学者，共同探讨如何将多元化视角纳入气候变化、生物多样性保护、农村发展、绿色金融和企业社会责任等关键领域，TNC受邀参会。

TNC巴西对外事务部门主任Karen Oliveir作为代表发言，分享了TNC在亚马逊地区多元合作的重要性。她指出，亚马逊发生的事情影响着整个世界：地球上最大的热带森林中的碳封存有助于确保整个地球的气候稳定，它的河流拥有地球上五分之一的水，拥有全球已知生物多样性的10%。尽管近年来的毁林速度有所下降，但由于全球气温飙升，热带地区的森林和其他生态系统面临崩溃的风险增加。TNC在该地区的工作集中在拥有9500万公顷森林覆盖的帕拉州，这里是数百万人的家园，其中包括350多个原住民区，几个世纪以来一直守护着他们的土地。为了应对这些威胁并保护生物多样性，保护挑战主要与低产农业和畜牧业以及非法征用公共土地有关。这就是为什么我们与政府、企业、原住民、农村生产者和许多其他合作伙伴合作，加强更可持续的生产模式，促进恢复退化地区，开展单元的保护工作，并鼓励可持续融资、治理和公共政策的创新。我们是政府、企业和社会之间的桥梁，各方都理解共同努力应对气候和生物多样性危机的紧迫性。

一些会场图片分享

来源：TNC