转让费过亿的煤矿属于谁？山西临县一集体煤矿转让迷局

11619.04万元，这是山西临县原后庄煤矿的资产转让价款。但转让前该煤矿资产的所有权归属，至今仍存争议。当地村民多年来不断反映后庄煤矿本是集体资产，却无端流入个人口袋，村集体利益受损；闫狗旦则称其是合法获取。这一煤矿的转让，成了一个迷局。

受采矿影响的村庄

从吕梁市临县驱车45公里，拐进乡道一侧便进入林家坪镇庄上村——一个2002年由前庄、后庄二村合并而成的行政村。

村口的地质灾害警示牌。本文图片除标注外，均为澎湃新闻记者 朱远祥 图

村口的路边竖着一块地质灾害警示牌，提示庄上村存在“地面塌陷”隐患。

从村口沿黄土坡往下走数百米，便来到后庄。秋风萧瑟，雾气萦绕，路边的枣树已落尽树叶。后庄有二百多年历史，目前户籍人口有285户、近800人。走进村庄，却是一片冷清，罕见人影。

冷清的村庄

“大部分人到外面租房子，村里只剩下老弱病残了。”75岁的高树义告诉澎湃新闻，由于采煤导致地质塌陷，2013年起村民们陆续迁往镇、县、市区等，按每户每年4000元标准领取租房补贴。

村民贺国甜的家，曾开过饭店的老宅出现严重开裂，地面下沉约0.8米。据村委会统计，后庄煤矿开采以来，村里有8户房屋倒塌，237户的房屋出现开裂。

尽管存在地面塌陷隐患，后庄目前仍有一百余人居住。村里的自来水被检出污染，不符合饮用水标准。高树义介绍，今年7月以来，村干部雇人从3公里外运水供应村民，“三天一次，一户两担水”。

开裂的房屋

水源污染、地面塌陷、房屋开裂……源于后庄煤矿的开采。

后庄煤矿位于村子东边约3公里处的山谷。整合转让之后，这里成为山西煤炭运销集团新工煤业公司的风井。

创办于1992年的后庄煤矿，是经山西省煤炭资源管理委员会批准的集体煤矿，井田约0.7平方公里，煤炭储量约400万吨。1993年后庄村委会引进吕梁能源开发总公司“联营”，该公司承包后投入数百万元开发生产。2000年初煤炭市场疲软，后庄煤矿一度停产。

后庄煤矿1993年开工仪式 资料图

转让费过亿的煤矿属于谁

2009年，该煤矿被转让给山西煤炭运销集团，1.1亿余元转让款付给了闫狗旦。

但多年来，当地村民多方反映，称村里并未与闫狗旦签订有效的转让协议，煤矿资产并不属于闫狗旦。“他只是租赁承包，却把整个矿卖了。”后庄村民代表高树义说，“相当于租房子的人把房子卖了。”

闫狗旦并未出示煤矿被转让给他的相关协议。调查发现，2005年，时任村支书高贵明签署转让协议，约定将后庄煤矿转让给闫狗旦，但未召开村民代表会，村民们认为，按规定转让协议应属无效；2007年，闫狗旦一方向相关部门申请矿企改制登记时，提供了一份村委会转让后庄煤矿资产给闫狗旦的协议，后该协议被确认为虚假材料，改制登记也被撤销；而到了2009年，闫狗旦与山西煤炭运销集团正式签订协议书，将后庄煤矿转让给了对方，获得逾亿元的转让款。

2005年底当选村委会主任的高树峰称，当年煤矿转让的事都是闫狗旦去洽谈的；2009年高树峰曾带着闫狗旦伪造的上述协议，到山西煤炭运销集团去反映情况；2011年，村委会还作了一份从未与闫狗旦签过煤矿转让协议的证明。但这并未影响后庄煤矿的转让。

经过多次联系，11月15日下午，澎湃新闻记者在吕梁市离石区见到了闫狗旦。

对于后庄煤矿的所有权，闫狗旦称，该煤矿在整合之前就已经“转”给他，把集体矿剥离到个人名下，才能进行整合，“整体转让给我了。整合是大形势，不然就要关闭煤矿”。

不过，闫狗旦并未出示相关转让协议。对于当年的假公章、假协议之事，闫狗旦不愿多提：“真的假的说不清……过去了这么多年，这些事都没意义了。” 至于“煤矿转让费”的问题，闫狗旦提到，2014年他向村里付过200万元，“我给了他们二百万票子，村民每人分两千”。

记者向当年担任村委会主任的高树峰及村民代表高树义核实。两人均称：当年的确收到闫狗旦的200万元，都分给了村民；这笔钱是闫狗旦在承包期有几年未按协议供煤、供电的“补偿”，并非“煤矿转让款”。

2009年闫狗旦父子将后庄煤矿转让给山西煤炭运销集团，转让价款到底有多少？“整合我三个煤矿，总共是三亿多。”闫狗旦说，后来他又改口称有“四亿一”。至于后庄煤矿的转让价款，他说“有八千多万”，“具体我记不清了，有合同”。

闫狗旦在找资料

闫狗旦表示，转让合同“一时不好找”。后来，从他翻出的一沓书面材料中，澎湃新闻记者发现了相关协议。这些材料记载了后庄煤矿整合转让的过程——

2009年9月，闫狗旦、闫小明父子与山西煤炭运销集团正式签订《煤矿兼并重组合作协议书》，将后庄煤矿转让给对方。此后还签订补充协议，山西煤炭运销集团在协议中的权利义务，先后由该集团的吕梁有限公司、新工煤业有限公司承接。

根据2012年签订的补充协议，后庄煤矿资产转让的成交价格为11619.04万元。

2013年12月签订的进一步兼并重组协议，对后庄煤矿的转让价款确认为11619.04万元。签订该协议时，已支付的转让款有7029万余元。

2013年签订的进一步兼并重组后庄煤矿协议（部分）

2021年5月，山西煤炭运销集团新工煤业公司与闫狗旦签订《调解协议》，确认包括后庄煤矿在内的三家煤矿转让款共计42257.72万元，已付29984.02元，未付的12273.7万元在7个月内付清。

“已经付清了，整合的钱已经给我了。”闫狗旦告诉记者。

如此看来，闫狗旦转让后庄煤矿获得11619.04万元（不含利息）。他曾“补偿”后庄村200万元，但村民坚称这200万并非“转让款”。

11月14日，高树义和另一村民代表来到临县信访局，再次反映集体矿产被“侵吞”。该局负责人表示会了解调查，并让他们去林家坪镇政府反映。

离开信访局的高树义并未去镇政府。他告诉澎湃新闻，去年他去过林家坪镇政府，镇领导建议他们向法院起诉，镇长还当场给临县法院打电话。“法院回复，诉讼费要交100万。”高树义说：“我们老百姓哪出得起呀，当时我跟镇长说，要不镇政府帮忙垫这100万，我们拿到钱后付镇里200万，他说镇里也没钱。”

村民们：“维权”陷入僵局

今年4月，高树义等人向上级公安机关控告闫狗旦父子其他违法犯罪行为。高树义告诉澎湃新闻，7月以来，异地办理的临汾市公安局民警来临县找过他四次，目前仍在调查。高树义等人咨询律师后，认为闫狗旦父子在转让煤矿的过程中，涉嫌伪造协议骗取国家的煤矿整合资金上亿元，涉嫌诈骗。近日，高树义向警方提交了新的报案材料。而在采访中，闫狗旦称自己当年是合法获得后庄煤矿资产，“没偷没抢”

来源：新浪财经