西南经济新版图 云南正在加速重塑

当“有一种叫云南的机遇”成为企业家们的共识，云南这片土地正在书写内陆开放的崭新范式。

原创 | 沸点财经

撰文 | 潘谈

2月24日，云南营商环境招商大会，在云南海埂会堂举行。这是一场规模空前的招商大会，省委 书记王宁主持，省长王予波发布优化营商环境措施。

250多家省内外国有企业，民营企业、金融机构和商协会负责人齐聚，开启以商招商、携手共赢的大幕，共建“有一种叫云南的生活”，共创“有一种叫云南的机遇”。

农夫山泉董事长钟睒睒，通威股份董事长刘舒淇、科伦药业董事长刘革新，正泰集团轮值总裁栾广富等十多位民营企业家与会。

大会还以视频直播的形式，把会开到了全省16个州（市）和129个县（市、区）。将发展信心传递到云南的每一个管理层级。

这场大会释放出一个明确信号：中国西南边陲的经济大省，正以营商环境改革为支点，撬动一场深刻的产业变革。

正如云南省委书记王宁在发言中表示：云南真心实意把广大企业当作云南发展的“最好合伙人”。围绕壮大“三大经济”，特别欢迎广大企业来云南投资创业，与云南共赢发展。

2月17日在北京举行的全国民营企业座谈会，无疑给云南营商环境升级按下了加速键。

2月24日云南这场营商环境招商大会，也是继云南省“政企同心促发展·合作共赢创未来”恳谈会后，时隔1个月，再次召开的最高规格的大会。

会上，发布的《云南省政商交往“正面、负面、倡导”清单（试行）》，给人印象深刻。明晰了政商交往界限，规范政商交往行为。在推动政商交往亲而有度、清而有为方面，给出了具体可行可施可量化的措施。

特别是不得以班子换届、机构改革、岗位调整等为由，产生“新官不理旧账”的行为。在负面清单里成为最核心的一条。

这场营商环境招商大会无疑是云南史无前例的，也是成功的。持续深化“放管服”改革，按程序进行权责清单动态调整，为云南投资的企业多维赋能。

招商引资的力度也是空前的，除了招商专员，还设有宣传专员。为了塑造良好的营商环境，把涉企的事落到实处，还特别设有督办专员。

事实上，过去两年来，云南营商环境得以大幅改善。从“企业开办3天办结”到“8小时极速审批”，云南将国务院要求的审批时限压缩了67%。

在普洱市试点的“秒批秒办”系统中，咖啡出口许可证审批已实现全程无人干预。

全省统一的“营商通”平台接入73个部门数据，企业办事材料精简率达58%。昆明官渡区首创的“AI政务专员”，通过自然语言处理技术日均处理咨询5000余件。

有一组数据能说明云南产业发展的蝶变，2024年全省产业招商新签约项目3887个；其中，全省12个重点产业项目数2986个，占比76.8%。

2024年，云南全省引进500强企业投资项目350个，引进高新技术企业及专精特新“小巨人”企业投资项目225个。

云南先进制造业占比从2020年的23%跃升至58%，省外投资占比达74%。其中长三角、珠三角企业投资额同比增长127%。

这不仅是产业转移的路径变化，更预示着云南正在从“资源输出地”转向“价值创造中心”。

当营商环境改革突破制度天花板，当产业布局跳出资源依赖惯性，中国西南边陲的这片红土地，正在书写属于自己的“跨越式发展方程式”。

我们经常说，产业强则国强，产业兴则城兴，产业聚则人聚。

从这次大会来看，云南正从产业经济形态向生态结构经济转变。构建以资源经济，园区经济，口岸经济为核心的新“三驾马车”。

资源经济是云南产业经济最大的优势所在。有色金属、绿色能源、生物医药，烟草（全产业链），四个3000亿级产业集群，都与云南独具禀赋的资源有关。

云南被称为“有色金属王国”，102种矿产资源量居全国前10位、36种矿产资源量居全国前3位，12种矿产资源量居全国第1位。

在云南41家上市企业中，超过一半与资源有关。市值前三的华能水电，云南白药，云铝股份，分别代表了三类资源。还有没上市的隐形大佬红塔烟草（集团）。

发展是第一要务，招商是第一要事。

云南的园区经济近年来通过政策引导和产业集聚，形成了以绿色能源、生物医药、旅游康养等为主导的多元化发展格局。

2024年全省园区新签约项目超700个，引进省外到位资金占全省的30.7%。其中，瑞丽、河口、磨憨三个沿边产业园引进省外到位资金同比增长36.4%。

瑞丽沿边产业园先后引入10余个“园中园”项目，成功引进音皇电子、纽维制衣等一批拟转移国外的企业在国内签约落地。

昆明高新区聚集云南白药、沃森生物等企业，疫苗产能占全国12%，三七提取物国际市场占有率超60%。

特别是中老磨憨—磨丁经济合作区，云南探索出了“两国一园”的独特模式。2023年进出口额同比增长45%，跨境电商交易额突破30亿元。

云南园区经济正站在“量变”到“质变”的临界点，实现从“企业的物理聚集”进化为“创新的化学反应”的关键点上。

作为内陆省份，云南虽无传统海港，但独特的区位优势连接了东南亚（东盟）与南亚（印度、孟加拉国），覆盖高达30亿人口的市场。

云南正通过跨境通道建设，形成“陆港+水港+空港”多式联运模式，构建面向南亚东南亚的“内陆港口经济”。

2023年中老铁路货运量突破500万吨，其中冷链物流占比达25%，榴莲、山竹等东南亚农产品通过铁路直运昆明，运输成本较公路降低40%。

2023年开通中老缅泰四国商船通航，实现“一船到底”跨境运输。关累港、景洪港年吞吐量达800万吨。

2023年，昆明长水国际机场国际货邮吞吐量增长了35%，生鲜药品冷链航线覆盖新加坡、曼谷等10个城市。

磨憨口岸2023年进出口额达450亿元。瑞丽口岸日均出入境车辆超5000辆。红河州河口口岸开通至海防港的跨境班列，电子产品运输时效提升50%。

云南的港口经济，本质上打破了地理桎梏的“无海之港”创新。云南正证明：内陆地区同样可以成为全球供应链的关键节点。

当“通道流量”转化为“产业增量”，云南正实现从“西南末梢”到“开放前沿”的蜕变。

云南省有个“3815”战略，指云南的发展三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越。具体来说，它既是一张“时间表”，又是云南发展的“路线图”。

“3”年上台阶，就是紧扣2023至2025年，通过实施系列三年行动计划，推动高质量跨越式发展迈上新台阶。

“8”年大发展，就是聚焦2023至2030年，到“十五五”末，使云南与全国发展的差距明显缩小。

“15”年大跨越，就是锚定2021至2035年，在全面建成小康社会基础上，经过三个五年规划的接续奋斗，与全国同步基本实现社会主义现代化。

从“时间表”上看，“3815”战略发展目标结合云南省“十四五”规划和省第十一次党代会确定的各项任务，推进云南基本实现现代化分阶段谋划、分步骤实施。

2023年，云南经济总量首次突破3万亿元大关。2024年，云南经济总量31534.1亿，同比增长3.3%。在西南F4中排名第三，与重庆仅差659亿，有望挤身西南老二。

这个增长幅度中规中矩，算不上惊喜，也说不上差。毕竟刚刚上3万亿，云南需要继续稳固。经过2024年的筑基，2025年云南明显加速了产业发展升级。

云南经济产业有老三样，大三样，新三样，特三样之说。

绿色能源、烟草、有色金属是“老三样”；绿色铝、硅光伏、新能源电池是“新三样”；生物医药、新材料、先进装备制造是“特三样”；而高原特色现代农业、文化旅游、现代物流是“大三样”。

但如何将这么多“样”，在全国打造得都有个“样”？这是云南需要久久为功努力的方向。

客观地讲，不管是新三年还是老三样，产业发展离当前的“新质生产力”还有不少的路要走。

2024年杭州六小龙爆发，叩问了很多城市的发展战略及其前瞻性。

云南本次招商引资的产业，绝大多数还是停留在旧质生产力的提质，次新质生产力的增效，“人工智能+新产业”少了些。

云南的上坡路并不好走！但云南的发展史也告诉我们，云南必须把现在的优势做足，才有可能往新兴产业上拓展。

云南上市公司南天信息，无疑是云南新经济业态的链主，云南具备这方面的潜力。

从大业态上讲，云南目前经济结构有两大支柱分别是资源经济与文旅产业。“有一种生活叫云南”的品牌主张，正推动文旅产业升级。

而云花，云咖，云茶，这“三云”正在成为点缀其中的钻石，云南的农特产品正在走向集约化与品牌化。

云南省这场规模空前的招商大会表明：营商环境的本质是“对人的尊重”，产业升级的核心是“对价值的重构”，而突破瓶颈的关键在于从管理向服务转变的“制度创新”。

这场始于营商环境的变革，终将重塑云南的经济地理——从西南边陲到开放前沿，从资源依赖到创新驱动，从区域市场到全球节点。

当“有一种叫云南的机遇”成为企业家们的共识，这片土地正在书写内陆开放的崭新范式。而挂上“加速档”的云南，更需要云南管理者驾驭速度的智慧与勇气。

撰文Writer | 潘谈

「沸点财经」总编辑 「天府甄选」创始人

原四川日报集团成都报道编委

《巅峰》杂志总编辑 迅雷看看四川CEO

视觉 | 赵兮 编辑 | 晴川 视频 | 李云尚

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