苏联上世纪70年代,在一次克里姆林宫的会议上,计划委员汇报说,今年用西伯利亚油田30%的产出,换来了68个国家在联大支持我们?有人不解的问。那冬天莫斯科的供暖怎么办?有人笑着回复道,等黑人兄弟的掌声足够热烈,冻僵的同志就会自己站起来跳国际主义舞蹈取暖,这不是纯粹的段子,而是苏联人民在用笑话记录苏联崩溃的报道。因为这个情节虽然看起来荒诞,但前半部分竟然是真实的历史。
1973年之后。苏联开始以极低的价格向某些国家出口原油,每年高达1.2亿吨,直接导致国内的冬季供暖用油短缺。但苏联权力阶层不以为耻,反以为荣,比如当时苏联外交部长的葛罗米科说了句名言。每桶石油能在联合国换到3张赞成票。我们中国有句俗语,达则兼济天下,穷则独善其身。而苏联为何反其道而行之?
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第一,意识形态的自我反噬。苏俄在1917年诞生之前。曾经寄托着人人平等的天国理想。其实自苏联诞生之日起,他们上层便知道那个乌托邦就是骗老百姓的,根本就不存在。但为了继续骗下去,第一代领导人列宁宣称苏联肩负着解放全球的历史使命,无产阶级革命必须突破国家的界限。将矛盾转向外国!接着第二代领导人斯大林在1927年提出了世界革命的理论,我们有义务用火与箭帮助各国进行无产阶级革命。从此苏联的对外援助升级为政治义务。第三代领导人赫鲁晓夫在1956年苏布大会上指出。苏联取得的经济成就必须成为第三世界的灯塔。第四代勃列日涅夫在1971年苏部大会上强调,苏联的国际影响力必须与对世界革命的贡献成正比。1947年至1964年,苏联对外援助的规模年均达到了30亿卢布(此时的卢布与美元是旗鼓相当的购买力)。到了勃列日涅夫时期更是疯狂到了极致!为了抵抗西方自由民主主义的侵蚀,苏联创造了有限主权的奇葩理论,以对外援助模糊自己的操控行径。比如1971年到1980年间,苏联对外提供了320亿的经济援助。减免债务超过了200亿,还以市价的1/3供应石油,累计对外补贴亏损高达1500亿美元。正是因为这种意识形态的崇高感和危机感,让苏联陷入了自我构建的意识形态牢笼。只能通过不断的对外援助来巩固意识形态的阵营,用国民福祉兑换意识形态的影响力。
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第二,计划经济的魔幻现实。有一个经典的苏联笑话,苏联勋章厂工人抱怨说,天天加班,生产员外有一勋章,我们自己却买不到面包。厂长安慰说,别担心,去年送给古巴的1000万枚勋章。马上要退回20万枚,到时候我们把勋章融了做硬币就能去买面包。这竟然是有真实的原型。上世纪80年代,苏联年均颁发对外友好勋章85万枚,可是很多国家根本就发不完。很多都是融了提取贵金属,比如1987年古巴用积压的苏联勋章换白糖的典故,让苏联的员外官员和计划经济官员成了世界的笑柄。这就是计划经济下的魔幻现实,就连对外颁发友谊勋章都有如此荒诞的指标,更何况是援助指标。苏联的官员系统为了完成计划经济下达的援助指标,曾经出现给热带国家送毛皮大衣。给内陆国家送渔船发动机的魔幻事件。为此,戈尔巴乔夫在回忆录中写道,我们就像醉汉一样四处援助挥霍,却无人质疑援助政策的合理性。
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第三官员集团的利益绑定。1947年美国启动了马歇尔计划,帮助西欧实现经济复苏。但是这是借款不是援助,因为美国官员不敢拿纳税人的钱随意挥霍,但是可以拿这个钱去放贷,随后西欧各国连本带利还给美国,美国则挣得盆满钵满,1948年西方各国成立了关贸协定,也就是WTO的前身。但因为苏联执行计划,经济又有意识形态的冲突,所以苏联拒绝加入WTO。1949年苏联成立了经济互助委员会,关贸总协定有最惠国待遇,在关税方面照顾穷国和小国,但是穷国小国需要自己在国际分工中寻找定位。不过经互会完全不同,经互惠成员国之间的国际贸易必须一切听从苏联指挥,所以小国们八仙过海各显神通,只为争取到苏联的援建项目。戈尔巴乔夫在回忆录中披露,苏联官员在援外项目中会收取5%。到10%不等的管理费。也就是援助得越多,特权官员就可以拿到更多得回扣揣进自己得腰包!在1970年到1985年间,约有120亿美元的援助管理费流进了官员集团的口袋,相当于同一时期全民医疗支出的40%,比如军工体系的官员家庭,他们的家庭生活水平。超过了他们工资水平的20倍。还比如1987年真理报披露切尔诺贝利事故后,用于救灾的铅绊竟然被官员们挪用去建了别墅。为此,戈尔巴乔夫在回忆录中愤怒的写道,每个部长都是自己领域的沙皇。任何触动既得利益的改革都会引发强烈的抵抗。比如,为挽救苏联经济,戈尔巴乔夫已于1987年明确要求实施市场经济,但直到苏联解体,仍有78%的企业在维持计划指标。
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1991年苏联解体时,苏联未偿还的外债高达1040亿美元(借债时得卢布与美元比例基本是1:1),这还其中1/3来自对外援助的项目。还不包括印度利用卢布贬值一万倍后,300万美元换取了贬值后得300亿卢布连本带利还给俄罗斯!据经济学者测算,1970年到1989年间。苏联的对外援助金额可以为1000多万人提供相当不错的住房,可以建造超过300所现代化的医院,还可以为全国提供5年的免费高等教育经费。但事实却是,当苏联为非洲的军阀大佬们援助总统官邸时。苏联儿童医院的抗生素却严重短缺。正如著名的左翼历史学家、极端的年代一书的作者霍布斯鲍姆所说,苏联试图用卢布收买世界,却忘记了用面包衡量民心这种本末倒置的选择。这种统治逻辑的异化最终迎来了合法性的危机。
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