政新微评 | 商户门头牌匾禁用红蓝黑，决策科学性何在？

近日，河北省廊坊市三河市城管部门要求商户门头牌匾底色禁用红色、蓝色、黑色，引发广泛关注和争议。据媒体报道，当地城管局工作人员表示，此举是按照市政府城市规划要求执行，但目前相关文件尚未正式出台。该事件被媒体曝光后，迅速成为舆论焦点。舆情事件观察得多了，发现有些舆情事件纯粹就是自找的。以河北廊坊三河市要求商户的广告牌匾禁用“红蓝黑”三色一事为例，就是典型的措施实施前没有舆情风险评估，实施中遇到问题没有沟通应对措施，形成舆情压力后又朝令夕改将措施收回，草草收场。这一事件的过程就是轻易决策、一刀切实施、压力下撤回的“典范”，暴露出部分基层政府在决策科学性、舆情预判和公信力维护上的多重短板，堪称治理风险和舆情应对的“反面教材”。

一

没有事前舆评就像开着没有安检没有保险的车辆上路

舆情风险评估应该是政府和部门决策的必经程序，是以问题导向为前提，预估可能出现的情况，从换位思考角度，评估各方的评价和影响。不做舆评就出手，就是单线条思维，很容易撞上南墙。在广告牌匾禁用一事中，推出这样的管理手段，必然有其原因和想达到的效果，但问题是合理性、合规性的保障是否算过，出台的依据是什么；整治投入和收益的账是否算过，经济账和社会账是否匹配；实施的方式和步骤是否适宜，更重要的是，是否做过商户和居民的调研，听听大家的意见。如果这些都跳过，直接就执行，那大概率没有换位思考，没有综合评估，没有设想过可能遇到的风险。

要牢记，舆情风险评估本应是现代公共决策的“标准动作”，其本质是以“问题导向+换位思考+应对预案”预判政策的社会接受度。在此次事件中，三河市相关部门的决策链条存在明显断裂：一是合法合规性存疑。按《城市市容和环境卫生管理条例》仅要求牌匾“安全、整洁”，广告法亦未限制颜色使用。地方部门以“红蓝黑影响市容”为由设限，既无上位法支撑，亦无色彩学专业论证，有滥用行政裁量权之嫌。二是经济成本转嫁。据媒体估算，单个商户更换牌匾成本约3000—8000元，全市数千商户总成本可观。如果措施中没有提供财政补贴，也未公开成本收益分析，那这种成本直接转移商家的方式，也有明显问题。三是公开听证程序缺失。对这种与公众利益相关，影响范围较大的措施，是应该履行如召开听证会、公示草案征求意见、与厂户代表沟通座谈等必要程序的，以“公众参与”和“多方论证”方式来充分吸纳民意。

二

遇到问题后的引导应对缺失，自己关闭麦克风

当广告牌匾禁用成为热搜话题，当绿色的蜜雪冰城进入眼帘，当差一点就成了绿色的红十字标识突破思维，这些措施实施中的新闻就成了被公众惊讶、吃瓜、质疑的舆情，更何况还有说不清楚的换牌匾费用，有没有指定供应商等等。有了疑问不可怕，可怕的是没有解释，没有回应与引导，官方声音缺失，那自然坊间各种推测甚嚣尘上，出现“权力审美垄断”“形式主义创收”“风水论”等猜测，而沉默是金“鸵鸟式应对”不仅错失释疑良机，更坐实了公众对决策随意性的质疑。

实际上，面对舆情危机，政府部门应及时、透明地发布信息，回应公众关切。在广告牌匾禁用事件中，城管部门应主动站出来，解释政策制定的背景、目的及实施细节，同时公布换牌匾费用的承担方式及是否指定厂家等关键信息。此外，还应设立专门的咨询渠道，解答商户和居民的疑问，消除误解和疑虑。只有这样，才能有效引导舆论走向，避免舆情危机进一步升级。

三

朝令夕改继续伤害公信力，确实应该举一反三

还是从新闻报道里看到，而没有听到官方途径的答复。反正牌匾就又改回来了。那这番折腾的意义何在，这浪费的时间和经济成本又算在谁的头上，更重要的是，如果是正式推出的管理措施就这么撤回，那下次再有类似管理措施还能不能被接纳。政策的朝令夕改不仅浪费了大量的时间和经济成本，更严重损害了政府部门的公信力。在广告牌匾禁用事件中，城管部门在舆情压力下选择撤回政策，虽然暂时平息了舆情风波，但给公众留下了“政策随意性强、缺乏稳定性”的负面印象。这种印象一旦形成，将很难在短时间内消除，对未来类似管理措施的推出和实施都将产生不利影响。

通过此舆情，突出的观察认知就是，要打破“草率决策—遇事就慌—轻易撤回”的循环，在措施实施前，一定要强调舆情风险评估机制的建立和执行，做到“四必做”，合法合规性审查必做，社会成本核算必做，全过程步骤推演必做，舆情风险和应对方案必做。在措施实施过程中，要建立通畅的政民沟通“对话体系”，要始终重视和倾听各方的声音，强调及时反馈，让问题有吸纳解决途径，让公众关切有回应，实时体现态度与措施。在遇到问题时，要有规范的评估和止损程序，绝不能简单暂缓和撤回了事，包括应配套问责机制、损失补偿方案及系统性反思报告等等。总之，政府部门在制定和执行政策时，应坚持科学决策、民主决策的原则，确保政策的合理性和可行性。同时，应建立健全的政策评估和反馈机制，及时了解政策实施效果和社会反响，根据实际情况进行调整和完善。只有这样，才能不断提升政府部门的公信力和执行力，赢得社会各界的信任和支持。

福尔猫斯

一个不愿露脸的业内人士，告诉你舆情后面的可能有的故事。

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