副总理来陕强调了哪三件事？

据央视报道，4月14日至16日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在陕西调研，并在西安主持召开座谈会。

关税战、贸易战和科技战叠加的国际背景下，陕西被视为中国开放战略的重要观测点之一。

在此观察坐标系中，X轴是重构亚欧经贸版图的通道革命，Y轴是科教融合锻造的创新策源引擎，Z轴是产业跃迁构建的安全发展屏障。

正如上述调研行程，覆盖西安浐灞国际港、三星半导体、西北工业大学、西北有色金属研究院、隆基绿能等，聚焦开放、产业与科技三大维度，凸显陕西战略价值的同时，仔细剖析，发展意志与窗口机遇亦蕴藏其中。

01

“保护主义逆流越强烈，我们扩大开放的决心越坚定。”

在西安浐灞国际港，丁薛祥如是强调，并对陕西更加深度融入共建“一带一路”大格局，充分发挥中欧班列西安集结中心作用寄予厚望。

据国铁集团数据，2024年中欧班列（西安）开行量4985自然列，同比增长25.1%，开行量、货运量、重箱率等核心指标全国领先。西安成为全国首个累计班列开行量突破2.6万列的城市，约占全国开行总量的四分之一。

特别是中国-中亚峰会之后，在落地政策推动下，开往中亚方向的中欧班列（西安）数量显著增长（2024年开行804列，其中去程676列、回程128列，同比增长14.4%），且通过哈萨克斯坦西安码头、跨里海国际运输走廊等枢纽建设，实现了运行时效和双向货流的优化。

中欧班列西安集结中心的崛起，折射出陆权通道不断飙升的战略价值。

在传统海运受阻、地缘政治风险加剧的背景下，陕西依托"枢纽+通道+网络"的立体化物流体系，将汽车、光伏组件、消费电子等"中国制造"源源不断输往中亚五国及欧盟市场，同时带回粮食、矿产等战略物资。

这种双向畅通的贸易流，不仅对冲了传统海运风险，更在"一带一路"沿线培育出新的产业协作网络。三星半导体二期项目投产等案例证明，陆路开放通道正在重构亚欧大陆产业地理。

与此同时，“班列+产业+贸易”的临港经济生态，也在浐灞国际港茁壮成长。

以落户于此的康佳智能家电总部为例，截至2024年年底，通过中欧班列（西安）出口的康佳白色家电共有41个专列，近19万台产品。

相较某些国家试图通过关税壁垒重塑产业链，中国扩大开放的决心坚定，特别是向西开放进程中，西安浐灞国际港作为战略支点，撬动亚欧大陆经贸合作新格局，堪称开放意志的生动体现。

关税战、贸易战不得人心。

值得注意的是，欧洲多国近期主动调整对华战略，西班牙与中国签下32项合作大单，欧盟对华电动汽车“开绿灯”，从经贸规则到产业链合作纷纷“向东看”。

这也意味着，亚欧合作有望迎来机遇窗口期，浐灞国际港的战略价值还将持续飙升。

02

再说产业升级。

在调研正泰智能、隆基绿能和西北有色金属研究院的过程中，丁薛祥表示，“产业体系完备是中国经济发展的优势，也是应对各种风险挑战的底气。”

需要指出的是，产业体系完备的本质是中国在全球产业链重构浪潮中的战略定力，以及全球化退潮风险下的产业安全发展屏障。

所以，一个很重要的问题在于，如何持续构建和扩大这种优势？

以光伏产业为例，过去短短数年，中国光伏上市企业数量从30多家猛增至130多家，产业链矛盾亦日益凸显。

如何走出“内卷式”竞争？

隆基绿能给出的答案是，坚持技术创新引领行业未来发展，做难而正确的事情。尽管BC产品尚面临市场接受度的挑战，但隆基绿能董事长钟宝申已表示，预计到2026年底，隆基国内的电池产能将全面切换至BC电池，届时BC产品的销售将占据公司总销量的70%以上。

正如丁薛祥强调，“要强化创新驱动，推动科技创新和产业创新融合发展，培育壮大新兴产业和未来产业，推动传统产业改造提升，加快建设现代化产业体系。”

就此而言，西北有色金属研究院的案例更为典型。

该院定位新型研发机构，近年来探索形成“三位一体、股权激励、资本运作、母体控股”的发展模式，成功孵化公司40余家，其中西部超导、凯立新材、天力复合等已登陆A股市场，另有多家公司挂牌新三板。

再如正泰智能电气西北产业园，与西安交通大学联合共建“智能电气创新中心”，产品和标准输入“一带一路”沿线多个国家。

其实不难看出，这些陕企正在揭示产业升级的深层逻辑——既不是对西方技术路线的简单追赶，也非传统要素驱动的规模扩张，而是通过制度创新、规则重构、生态再造，在全球化逆流中开辟新航道。

03

产业升级必然带来科技和人才的新需求。

陕西是科教资源大省，拥有高等院校111所，在校生201.81万人，专任教师8.4万人；8所高校、20个学科入选国家“双一流”建设名单，学校和学科总数分别居全国第四、第七；188个专业通过工程教育专业认证……

推动教育链-创新链-产业链深度耦合，陕西大有可为。

实际上，这也是国家当前大力推进的教育科技人才一体化战略的本质。即通过制度设计打通“知识创造-技术转化-产业应用”链条，构建“市场需求牵引研发方向、技术突破重塑教育内容、人才培养支撑产业升级”的螺旋上升体系。

以西北工业大学为例，该校近年来积极探索的“三项改革”，不仅真真切切的推动"把论文写在国之重器上"，强化了高校基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，而且在科技成果产业化方面成效显著。

列举一组数据：

2020年至2024年7月，西北工业大学292项专利技术作价4.91亿元，参股成果转化企业67家，7家入选国家级专精特新“小巨人”企业，7家孵化企业成为陕西省重点产业链“链主”企业，铂力特、华秦科技已实现科创板上市，羚控科技、因诺科技、博恩生物等15家公司估值过亿（在陕11家），吸引社会资本（含融资）22.38亿元。

“尊重和运用市场规律，深化科技成果转化机制改革，加大创业投资支持力度，加快形成现实生产力、发展新动能。”“三项改革”所蕴含的理念，其实也是在调研西北工业大学时所重点强调的。

从重构亚欧经贸版图的通道革命，到产业跃迁构建的安全发展屏障，再到科教融合锻造的创新策源引擎，区域政经观察人士表示，这场陕西调研之行，恰似在时代变局中投射的“三棱镜”，同时揭示出陕西在国家战略版图中的新篇章。

（图片来源：浐灞国际港、隆基绿能、西北工业大学官微。）