国家发改委掌门人召开重要会议，释放2个强烈信号！

文 | 付一夫

又一个重要座谈会召开了。

日前，国家发改委主任主持召开科技型民营企业座谈会，围绕科学编制“十五五”规划，聚焦科技创新领域听取意见建议，并就“十五五”时期发展形势及支持科技创新举措进行深入交流。而在座谈会上，参会企业负责人结合生产经营情况、各自领域科技发展态势等畅所欲言，提出许多有针对性的政策建议；同时也纷纷表示，未来将继续加大研发投入，不断强化自主创新，积极服务国家发展战略和规划，为经济社会高质量发展贡献力量。

值得注意的是，参会民营企业负责人分别来自北京市摩尔线程、浙江省蚂蚁科技集团、广东省华大基因、河南省银金达新材料、重庆市七腾机器人等5家民营企业，所属行业涉及芯片、数字经济、生命科学、新材料、机器人等重要科技领域，而这些企业都是业内的佼佼者，自然也是推动新质生产力发展的重要力量。

毫不夸张地说，这又是一个极具分量的座谈会，并且至少在两个方面释放了强烈信号，值得我们深入思考。

其一，支持民营企业为“十五五”发展出谋划策。

我国历来有支持民营企业参与五年规划建言的传统。早在2015年，统战部就邀请了马云、郭广昌等11位民营企业家参加“非公有制经济人士建言‘十三五’规划专题座谈会‌，标志着民营企业家在五年规划制定过程中的重要角色被正式确立。而此次座谈会，按照国家发改委主任的说法，中央高度重视“十五五”规划编制工作，要求集思广益、凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议……与会企业提出的思考与建议对编制“十五五”规划具有很强的借鉴意义。

为何要如此重视民营企业的建议呢？在我看来，主要原因有二：

一方面，民营企业家长期深耕市场一线，对市场的变化有着天然的敏锐感知。他们时刻与消费者、供应商以及竞争对手打交道，能够第一时间捕捉到市场的细微波动和新兴趋势。而正是这些实战经验，使得民营企业家能够为五年规划的制定给出来自市场最前沿的依据，并有助于让五年规划在产业发展方向设定上更加贴合市场实际需求，在避免政策与市场脱节的同时，也可以增强规划对产业发展的引导力。

另一方面，民营企业家不仅要面对企业内部的员工、上下游产业链合作伙伴，还与所在社区乃至更广泛的社会群体有着千丝万缕的联系，而民营企业经营状况势必会直接影响着就业、税收以及地方经济的繁荣。正因如此，在参与五年规划建言时，民营企业家往往会从自身企业发展所面临的实际问题出发，提出诸如改善营商环境、优化产业政策、加强人才培养等建议；而这些建议内容与经济发展与民生改善有着直接关系，同时也能反映不同社会层级人群的现实诉求。如此便可以使五年规划在制定过程中，更加促进社会公平与和谐发展，提升规划的社会认同度和实施的群众基础。

其二，鼓励民营企业在发展新质生产力过程中大展拳脚。

近年来，受海内外各方面形势深刻变化的影响，高层一直在强调要“大力发展新质生产力”，并将其置于重点工作任务中的优先位置，围绕着芯片、人工智能、低空经济等硬科技领域的扶持政策也都在持续推进中，其重要性不言自明。而在推动硬科技发展过程中，民营企业凭借其敏锐的市场洞察力、灵活的决策机制以及强烈的创新意识，在科技创新领域取得了显著成就，发挥的作用也越来越重要。

根据全国工商联发布的《2024研发投入前1000家民营企业创新状况报告》显示，我国互联网和相关服务业的民营企业拥有大量的专利，28家入围企业共拥有国内有效专利7.91万件，其中发明专利7.77万件，户均2773件，在各行业中排名第一；而在研发投入榜单中，为和腾讯连续多年位居前列，其中华为截至2023年底在全球共持有有效授权专利超过14万件，累计公开专利超过33.6万件，主要在5G等领域取得大量创新成果，腾讯2023年研发投入达到640.78亿元，主要集中在人工智能、云技术、大出行等领域‌。

不仅如此，近年来面对海外的重重封锁，我国科技企业不断奋勇拼搏，并取得了累累硕果。

最令人印象深刻的莫过于今年年初横空出世的DeepSeek，凭借着一系列创新，DeepSeek颠覆了人工智能发展范式，打破了美国在人工智能大模型上的长期垄断，为全球人工智能的发展注入了新的活力，并向世人展示了中国在科技创新领域的强大实力，也让众多投资者开始重新审视中国科技资产乃至中国资产的投资价值，更让我们有了能够依靠自主创新实现科技突围的底气和自信。

作为我国参与国际市场竞争的重要力量，5G、人工智能、物联网等新技术的研究与探索离不开科技型民营企业，商业化的开发与应用更是离不开科技型民营企业。在此背景下，迫切需要民营企业在新质生产力的发展过程中继续发挥引领带头作用，诚如国家发改委主任所说：

“千千万万企业是中国经济高质量发展的重要基础，民营企业创新动力强、潜力大、活力足，是培育发展新质生产力的重要力量。”

事实上，不仅是科技创新领域，民营企业历来都是市场经济中最活跃的主体，对提升经济发展活力的作用不容小觑，在推动经济增长、促进就业增加、激发创新活力等方面发挥着不可替代的作用。

正因如此，在当前经济形势下，迫切需要大力支持和民营企业，提振民营企业和民营企业家的信心并稳定其预期，在改善其经营困境的同时，进一步激发出市场活力，继而为国民经济的回暖提供有力支撑。而从近期高层一系列举措来看，民营企业与民营经济的春天已然到来，“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。

话说回来，当前我国民营企业发展依然面临着不少挑战和困难，部分民营企业投资方向不明，投资意愿不强且动力不足，发展信心不足，且各方面经营成本高企，现金流吃紧，对于国民经济增长动力自然是一种掣肘。

接下来想要让民营经济重新焕发生机，我们还应当从以下方面继续发力：

首先，要厘清政府与市场的边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府帮扶引导作用，通过构建公平公正、法治化、国际化的营商环境来切实支持民营企业的生存和发展；

其次，要继续支持中小微企业发展，针对中小微企业经营压力大、融资难融资贵等痛点，利用减税降费、发放补贴、加大金融创新等多方面手段来改善其经营处境，提振经营信心，从而进一步激发出市场活力；

最后，要持续稳定企业预期，保障各市场主体一视同仁，并通过保护企业家合法权益来激发和弘扬企业家精神，毕竟企业家精神是推动民营经济创新发展、支撑经济增长的重要元素，应当充分肯定企业家的地位和作用，并支持企业家的开拓创新与奋发作为，继而带动民营经济的繁荣壮大，为国民经济发展注入新的动力。