湖南
“飞地”大家都知道，就是指隶属于某一行政区管辖但不与本区相连的土地。长沙最出名的就是岳麓区的“含浦飞地”，被湘潭市的雨湖区和宁乡市包围，但属于岳麓区管辖。
含浦飞地
而在长沙县的泉塘街道，有个“泉塘社区”也属于飞地，其地理位置属于长沙县泉塘街道位于远大二路，可实际管辖为雨花区侯家塘街道，为什么雨花区这么多街道要归侯家塘街道管辖呢？
雨花区政府官网
雨花区侯家塘街道“泉塘社区”成立于1989年，由湖南水利水电职业技术学院、水电医院宿舍区、水电二公司宿舍区3个院落及2宗工业用地组成，现有21栋居民楼，户籍人口1187人、常住人口2147人。
因所辖单位均隶属省水电系统，且水电系统总部设于侯家塘，为保障职工城镇户口待遇，1989年社区成立后委托当时的长沙市南区左家塘街道管辖。1997年长沙市区划调整时，泉塘社区划归侯家塘街道管理至今，是典型的“飞地社区”，给基层治理和居民服务带来诸多实际困难。
因属地权限问题，“泉塘社区”多年来存在多个难题：
一是城管执法盲区：虽2017年明确由长沙县行政执法局负责，但因跨区归属，导致该社区一直是城管执法的盲区。
二是安全监管滞后：作为“飞地”，街道安监站难以及时巡视、处置安全隐患，动态监管机制失灵。
三是公共服务不便：居民户籍隶属侯家塘街道，妇科普查、老人体检、医保办理等均需往返侯家塘街道社区卫生服务中心，往返路途遥远，居民十分不便。
曾在2021年有人大代表建议将侯家塘街道泉塘社区划归长沙县管理，长沙市民政局也对此做出了回应：
经对接省、市民政部门核实，泉塘社区属典型“飞地”管理模式，其行政区域范围明确归属长沙县。该社区土地使用权归长沙县所有，行政界线无争议，居民户籍均在雨花区，不涉及行政区域界线调整，仅涉及行政管辖权问题。
综合来看，泉塘社区行政区划归属清晰，争议焦点集中于行政管理权范畴。建议由长沙市政府牵头，明确一名市领导统筹协调，召开由相关部门组成的联席会议，研究确定泉塘社区行政管理权移交事宜并作出决议。
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