史上最高规格西藏“大庆”，释放何种信号？

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今天（8月21日），西藏自治区成立60周年庆祝大会在拉萨举行，最高领导人亲自出席。

这样的安排，在西藏自治区的“大庆”活动中，还是第一次。在五个自治区的历次“大庆”中，也是前所未有的。

相较另外四个自治区，西藏情况更加特殊。西藏不止一个重要纪念日，而是有三个重要的纪念日，其一是1951年5月23日，中央政府和西藏地方政府达成“十七条协议”，宣告西藏和平解放；其二是1959年3月28日，达赖集团远遁印度，中央政府在西藏实施社会改革，被定为百万农奴解放纪念日；其三是1965年9月1日，西藏自治区成立。

西藏和平解放和西藏自治区成立，都要举行“大庆”活动。在“大庆”之年，庆祝大会的举行日期相对灵活（不需要凑在正日子当天），以往的标配是，由常委级领导人为团长的中央代表团前往。

2005年、2011年、2015年、2021年四次“大庆”的中央代表团，其中三次都是由全国政协主席任团长，2011年则是由时任常委、国家副主席的现任领导人任团长。本次大庆活动的中央代表团团长，仍为全国政协主席。和以往不同的是，此次亲临西藏的除了按照以往人员组成设置的代表团外，还有最高领导人、中央书记处排名第一的蔡书记、何副总理和公安部的王部长。

西藏地处高原，高反可能对身体健康造成严重影响。因此，最高领导人到西藏，在历史上是很罕见的安排。1990年，新接任执政党首脑和军队最高统帅仅一年的江曾到西藏考察，这是党和军队最高领导人（当时江尚未接任国家主席）第一次到西藏。2021年7月，现任最高领导人到西藏祝贺西藏和平解放70周年（但日期和庆祝大会错开），和上一次最高领导人到西藏相隔31年，也是中国国家主席第一次踏上西藏的土地。

时隔短短四年，领导人再赴西藏，带上史上最高规格的阵容，本身就是重视西藏工作的重大信号。昨天，领导人在拉萨听取了西藏党委政府工作报告，要求西藏抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，建设团结富裕文明和谐美丽的新西藏，更为五年一次即将在今年再次召开的第八次西藏工作座谈会定调。

雪后的布达拉宫

回溯中华人民共和国成立七十多年来的历史，西藏始终扮演着特殊的地位和角色。

在上世纪中叶，文化生活一度匮乏，彼时《唱支山歌给党听》、《翻身农奴把歌唱》、《北京的金山上》，是全国人民都耳熟能详的歌曲。这背后，正反映出执政党对西藏的治理，契合了阶级史观下的“解放”叙事。

从1959年开始，西藏全面推动从农奴制到社会主义的社会改革，这一改革的底层逻辑和“打土豪、分田地”的解放叙事高度一致，但事实上农奴获得“解放”的程度是“Plus”，西藏农奴的解放，成为当时最生动的人民解放话语。

同时，西藏的和平解放和社会改革，将西藏全面纳入中央政府实质管治，在这片土地上驱逐了英印帝国主义的影响；青藏、川藏、新藏三条公路的修通，作为第一个版本的高原天路，展现出国家权力向边疆延伸的强大意志。这些都标志着中国作为一个国家的“独立自主”，“中国人民从此站起来了”。

毛泽东时代的西藏，是那个火红年代官方意识形态活的样板。

理解了毛泽东时代的西藏，就能够理解新时代西藏在当今决策者心目中的地位。

在领导人抵达西藏之前，川藏铁路的建设已如火如荼，雅下水电工程业已开工，新藏铁路工程也提上了议事日程。超大规模的基础设施建设，承载的正是最高层的治藏方略。

由川藏铁路、新藏铁路、青藏铁路构成的“新天路”，将进一步强化西藏和内地的连接，大大提升中央在藏调配和部署资源的。在硬件基础设施建设的同时，在软件层面推广国家通用语言文字，促进各民族交往交流交融，实现内地和西藏更深层次的融合，无疑将强化对周边国家的震慑。

毛泽东时代，高层想的是如何让西藏摆脱别国影响；而现在，高层是要让西藏成为震慑他国的战略高地。更高程度的战略自主和战略影响力，也是当今“民族复兴”伟大目标的题中之义。

在西藏进行的大型建设项目，本质上都是一石多鸟，既有战略价值，又有经济和民生价值。铁路不仅是连接内地和西藏的纽带，也可以带动沿线居民通过文旅致富；水电工程建设不仅可以大大增加中国力量在林芝的存在，也可以让西藏成为清洁能源产业的重镇，促进西藏的经济自给。

时至今日，高层最重要的两重绩效，一重是民族复兴，另一重是经济发展民生改善。现在，高层要再一次让西藏成为证明执政党先进性活的样板。

此次大庆活动的时间选择也耐人寻味。本月月底，上海合作组织将举行天津峰会，印度总理莫迪将来华出席；9月3日，长安街上举行抗战胜利八十周年阅兵，也有众多外国元首、首脑观礼。也就是说，从本月月底到下个月月初，是中国今年“主场外交”的高光时刻，而这一轮“主场外交”主要的面向，就是亚欧大陆。

上合组织的大部分成员国，其实都曾在英俄“大博弈”的棋局之中。时隔一百多年，中国领导人在多边外交峰会前来到西藏，无疑也在彰显中国对亚洲中部无可争辩的战略话语权。

“治国必治边，治边先稳藏”。决策者对西藏的工作部署，其意义从来远远超出西藏。

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