人工智慧执法，房屋署一马当先

文︱曾财安

《鬼谷子.忤合篇》说：“世无常贵，事无常师。 … 成于事而合于计谋，与之为主。”此话的大意是，世间上没有恒常高贵的人，也没有恒常可以师从的事物，能符合实际情况而达至成功，始应该跟随。世无常贵，勤政爱民的皇帝当然高贵，一旦昏庸祸国，就只能跌下神坛，最贴切的例子就是唐玄宗李隆基。他开创的开元盛世让百姓称颂，一旦倒行逆施，引致安史之乱，就有“六军不发无奈何，宛转蛾眉马前死”的马嵬坡耻辱，最终被迫退当太上皇，把皇位传给太子李亨。

秦孝公初即位时国家羸弱，不断被魏国欺压，国土沦丧，情势危如累卵，眼看就要亡国灭族。求变心切的秦孝公独排老世族的强烈反对，挣脱传统思维的束缚，放下国君之尊，情真意切地发出求贤令。此敢为天下先的做法感动了商鞅及大批山东六国有能之士，纷纷前来秦国，终于成就了千古传颂的商鞅变法，奠定了秦国后来横扫六合的根基。这是世无常师，成于事而合于计谋，与之为主的最佳例子。 世道变了，客观条件也变了，欲要继续成功，唯一的办法是审时度势，随着大势而改变做法。

香港公共屋邨里的道路经常出现违例泊车，情况严重，很多自私自利的司机甚至把车辆停在屋邨里的主要通道上，不但影响居民出入，更阻碍紧急车辆通行，随时会危害居民的人身安全。以往，房屋署碍于前线人手不充分，难以时时察觉违例车辆，在采取行动时又因翻查录影视频需时，未能即时出示证据，很多时发生前线人员与司机纠纷的情况，使前线人员视此项工作为畏途，非常头疼。不过，随着高新科技的出现，这个存在多年的死结已经被打破。

为了打击违例泊车，房屋署最新引入了“人工智慧车辆违泊监察系统（人工智慧系统）”以增强搜证功能与执法效果。这个新系统的功能威力强横，除了可以即时监控多架车辆外，更能在发现违例停泊车辆阻塞道路时会通知前线人员采取行动。人工智慧系统会透过流动高清数码摄像机自动追踪违泊车辆，同时准确计算其违例停泊的时间，相关画面会出现红色警示并即时通知前线人员进行驱赶、警告甚至锁车。与以往依靠人手翻查录影视频相比，新系统非常迅速精准，效率高超，大大减少前线人员与违泊司机的争拗。不少公屋居民表示，自从引入人工智慧系统之后，房屋署前线人员执行管制的时间大大缩短，屋邨里的违泊车辆显著减少，道路拥堵的情况大有改善。

除此之外，房屋署也把人工智慧应用到高空维修隐患方面。他们使用小型无人机搭载长焦距镜头及红外线检测器，在高空以不同角度进行勘察，但最重要的是，利用人工智慧技术分析所得的相片及视频，找出外墙裂缝、混凝土剥落、排水管渗漏等问题，决定维修工程的紧急性及先后次序，使到同样人手可以完成更多工作。相对传统的目测、望远镜观察、照相机拍摄等方法，此新技术更安全，在省时省功夫的同时，精准度也大大提高，记录更为完整。

在很多市民心目中，以往房屋署的办事效率都是一般般，与香港警队相比似乎有点距离。不过，房屋署管理近年来出现突出，过去两年体现在高速收回被非法霸占公屋单位方面，如今则在善用人工智慧来处理违例泊车及查找外墙维修隐患等问题。以微见著，这些新措施不是单纯的个别技术改良，而是出自管理层维度的提升，告别过往做事因循，得过且过的陋习，成绩值得肯定。

香港警队的效率素来以高超见称，过去总是引进新思维、输入新技术的先行者。20多年前，当发达国家开始重视职安健，有关法例在香港出现时，香港警队是把职安健引进到日常管理的第一个政府部门。当时，每个警区或单位指挥官都必须参加与职安健相关的训练，之后按照法例规定制定工作守则。笔者当年是受训者之一，对部门的迅速先进做法感到骄傲。过了很久，其它政府部门才陆续开始进行与职安健有关的训练及安排，比香港警队慢了一大截时间。不过，在处理违例泊车方面，香港警队此次就显得落后了。

香港市民皆知，特区的非法泊车问题很是严重，在各个市中心的商业区则更是重灾区，人车争路，险象横生，意外时有发生。直到现在为止，香港警队使用的管制方法都是老掉了牙的人手执法，唯一的转变只是放弃了用笔抄牌，改用专门相机拍照列印牛肉干（定额罚款通知书），换汤不换药，基本没变。当执法人员巡至时，违例停泊车辆就开走，执法人员一离开，违例车立刻驶回，堵塞如旧，非常滑稽。执法人员不是不知道这种你来我走、你走我来节奏的存在，也不是不想认真对付，奈何还有许多其它执法任务在身，没有时间跟那些自私违例泊车司机干耗，只能徒呼奈何。

深圳经验值得学习

在一河之隔的深圳，起码10多年前已经引入闭路电视管制系统打击非法泊车，以先进科技代替人手，从而达到节省人力与最有效执法的双赢效果。近年，这个闭路电视管制系统更与人工智慧系统连接，车辆只要在管制道路上被拍摄到乱停泊，电子罚单就会即时传送到相关车主的手机里，可以即时查看到，更可顺便缴交罚款。这样的执法速度震慑力惊人，保持道路畅通的效果完美。

深圳经验告诉我们，类似的闭路电视管制系统及人工智慧技术完全成熟，也是减少前线执法人员工作量，使其能集中精力打击其它罪行的上佳方法。市民却一直很奇怪，素来效率高超的香港警队为何迟迟未能引进？现在，就连香港房屋署也已经在使用这些系统，良好成绩有目共睹，但全港交通黑点违例泊车依旧，严重堵塞如故，情何以堪？其实只要香港警队与运输署联手，如房屋署一样在违例泊车黑点安装人工智慧闭路电视系统，相关问题就能迎刃而解，行人安全受到更好的保障，知易行也易。如果还有疑虑，大可拜房屋署为师，向他们取经。

不过，香港警队也不是完全停留不动，最近就会实行无人机巡逻，在非市区路段包括石澳道及荃锦公路两个意外黑点不定时试行以无人机执法，有证据的话会发出定额罚款通知书甚或传票。对违例泊车执法可比对移动汽车执法简单得多，希望在不久的将来可以听到警队已经在相关方面向房屋署看齐，彻底告别石器时代执法行动！