江苏
苏联长期隐瞒实际军费占GDP比例，是冷战时期高度集中的计划经济与国家安全保密体系的一个典型表现。方法主要有几个层面：
一是官方统计口径缩水。
苏联官方公布的军费数据通常只包括国防部的直接支出，而排除了大量相关支出。比如军工企业的研发和生产成本，包括武器、核设施、导弹等。还有军工科研机构的经费，包括相关科研院所、大学军工项目等。还有战略后勤、边防、情报机构开支等等，都不被计入统计数据。
结果官方数字往往低于实际支出。比如80年代，苏联官方公开的军费占GDP比例长期为6-8%，这个数字明显低于实际水平。根据外界估算，苏联军费应占GDP 约15–17%，几乎是官方数据的两倍，这意味着几乎一半以上的军费是以隐性开支的形式存在。
二是将许多军费分散到各部门预算中。
苏联的许多军费支出并不集中在国防预算，而是隐藏在工业、科研、能源等其他预算条目下。像核武器和导弹开发费用归在能源部或科研部；装备制造费用归在机械制造或重工业预算；军事训练和教育支出分散在教育和科研部门。这样，外界和普通国民基本无法从公开数据判断实际军费规模。
苏联还有相当复杂的国防工业体系。
苏联的军工体系高度分散、保密等级极高。许多厂矿和科研单位直接对中央军委负责，而不是财政部。这样财政部门本身就难以准确统计总开支，外界更是只能依靠间接推算来估计苏联军费，造成了极度的不透明。
在国内，通过媒体宣传，军费占GDP比例被淡化，普通民众几乎无法知晓。
当然，在苏联的官方宣传中，强调的是经济建设优先，并不会承认军费过高。但是谎言总有戳破的一天，高军费支出长期对苏联经济形成巨大压力，是经济停滞的重要原因之一。
官方数字长期低报，到戈尔巴乔夫上台后，苏联经济早已不堪军费的重负。随着戈尔巴乔夫推进他的改革，特别是“公开性”政策的实施，更多的财政数据被披露，揭示了军费占GDP的实际比例远高于之前的估计。
举例来说，戈尔巴乔夫政府在1989年公开的数据显示，军费占国民收入的比例为12%，约占GDP的9% 。这一比例远高于西方国家，特别是美国的军费占GDP比例。越战结束以后，美国军费占GDP的比例迅速回落到5%以下，此后也大致维持在5%上下。比如1989年，美国军费总额为3030 亿美元，占GDP比例为5.3%。
表面看来，9%只是比通常宣布的6-8%高了一个百分点，但这个9%，也绝不是准确的数字。因为戈氏政府公开的，只是他能掌握到的部分数据。而涉及苏联国防工业和核武器的档案仍高度敏感，不是他想公开，就能公开的。
当然，军费带来的财政压力并不会随着公开数据而减轻。在戈尔巴乔夫任内，始终在尝试通过一系列改革措施来控制军费支出，并推动“新思维”政策，寻求与西方国家的军事对话与裁军。然而，由于经济体制僵化、军工复杂体制以及国际政治环境的制约，改革成效有限，最终未能有效缓解军费对苏联经济的负担。
所以看军费占GDP比例，并不是一个很准确的办法。举例来说核武器，很多人想当然会认为核武器支出计算在军费内。但拥核国家并不都是如此。比如美国，在美国的预算体系里，核武器相关开支并不算在国防部的军费预算里，而是放在能源部。
但是，由于美国官方机构的预算透明度较高，分析师能够从能源部等其他政府部门的预算，推断出不同与军事项目有关的支出。
在苏联这种国家显然不行。实际上，尽管戈尔巴乔夫政府在1989年首次公开了军费支出数据，并在随后的几年中继续披露相关信息，但这些公开数据仍然不能完全揭示所有军事相关支出。
苏联官方公布的军费数字长期虚低是公认的事实，由于苏联政府在军事支出方面的透明度严重不足，以及它的军工体系庞杂、各部委各自报账，连苏联财政部本身也不能掌握完整情况，更加别说计算清楚了。
这使得冷战时期苏联的真实军费支出，到今天还是第一笔糊涂账。它到底是GDP的12%、15%，还是20%，至今仍是研究国际冷战史的一大悬案。
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