天津
本网讯（闻道赵耀进）位于河南省光山县城西7公里的杨墩主街北侧，就是光山县杨墩新型制砖厂——这家本应在2023年彻底退出市场的污染企业，却在地方环保监管的“保护性执法”中持续运转至今。在2025年10月8日之前的3年中，其环保评级却如电视换频道（台）般在D级、B级、C级、D级之间来回切换，自由得如打游戏，让社会震惊。近3年该制砖厂累计受到多次行政处罚和降级，却从未停产过；10月7日记者现场见到该厂高大的烟窗向处喷出灰白色的烟雾，大货车厂区大门进出忙碌着。种种现象表明，近3年来的信阳市、光山县环保监管，不过是“保护性执法”，从而暴露出基层环境治理中触目惊心的监管漏洞。
（图片：光山县杨墩新型制砖厂大门）
绩效评级如游戏：污染企业何来如此巨大能量？
据环保部门内部爆料：“2023年8月，信阳市生态环境局将杨墩制砖厂评定为B级企业的决定，在社会上引发轩然大波。”在此次评级前，该砖厂不过是面临关停的D级企业。河南省生态环境厅评审时要求信阳市环保部门和污染企业整改。可面对“典型的监测数据造假”等铁证，信阳市生态环境局却在2023年10月8日仍然出具整改验收报告，坚称“问题已全部整改到位”。
（图片：杨墩制砖厂排污现场照1）
光山县杨墩制砖厂评定为B级企业后，河南省生态环境厅于2023年10月组织的专家团队“回头看”，发现信阳市生态环保部门和该砖厂的“整改到位”，不过是纸面上的，现场存在的问题根本没有解决。于是省厅认定该砖厂各方面“均与国家要求的B级企业绩效水平存在较大差距，信阳市未落实属地管理职责，未进行严格审核把关。”2024年4月份前后，就将光山县杨墩制砖厂B级降级为C级企业。
2025年3月31日，信阳市生态环境局发文《关于对部分重点行业绩效分级企业实施降级处理的通报》，根据省生态环境厅现场监督帮扶反馈问题和社会公众监督反映情况，将光山县杨墩新型制砖厂等5家C级企业按照最低级别D级降级处理。
然而，10月8日知情人钟奎（化名）告诉记者，光山县杨墩制砖厂在未改变窑体、未更新设备、未做大规模升级改造的情况下，又于2025年9月底前上报材料到信阳市生态环保部门，计划将企业由最低级的D级，直接升级至B级。
污染企业不作彻底重建改造，不具备升级条件
光山县杨墩制砖厂不作彻底的拆除重建，不具备升级条件，就一直属于存在严重污染的、面临淘汰关停的D级落后制砖企业。主要原因有二：
其一，光山县杨墩制砖厂的“隧道窑”，由原来应淘汰的轮窑进行改造而成，单线产能达不到6000万标砖/年，装备水平落后，窑体密闭不严。因为窑体是固定的，就无法进行真正的升级改造。
其二，2025年3月31日，光山县杨墩制砖厂被信阳市生态环境局发文由C级企业按照最低级别D级降级处理。根据信阳市环保部门有关规定，降级时间未满一年，不具备企业升级申报资格。
（河南生态环境部门内部通报资料截图）
如今光山县杨墩制砖厂上报材料到信阳市生态环保部门，计划将企业由D级直接升级至B级。又将上演怎样的荒唐闹剧呢？
环保执法部门会沦为污染企业的保护伞吗？
翻阅生态环境部门对光山县杨墩制砖厂近三年的执法卷宗，可清晰看见环保监管的失守轨迹。2021至2023年间，光山县生态环境局先后下达多份《责令改正违法行为决定书》，该厂被多次罚款，但始终未启动《环境保护法》第五十九条规定的按日连续处罚，没有一次将该严重造假的污染企业移交给公安机关等部门立案打击处理。而邻县比该砖厂各项条件好的制砖企业（C级）级，大多被关停或在整改中，D级企业多有被拆除。
据河南省年度方案要求，2025年9月底前，达不到B级的制砖企业纳入淘汰范围。根据《河南省大气污染治理提质增效实施方案》要求，2025年底前，全面淘汰6000万块标砖/年以下烧结砖生产线。
（图片：杨墩制砖厂排污现场照2）
但光山县杨墩新型制砖厂的污染、绩效评级造假疑云仍在。光山县需要一场刮骨疗毒式的环保执法行动——这不仅关乎光山县居民的健康，更攸关中国环境法治的生死存亡。是环保执法的变相保护？还是污染企业的顶风对抗？群众希望看到清晰的真相、清朗的天空！（群众来信）
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