三令五申的“睡眠令”又㕛叒叕来啦

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2025年第八十四期（总第956期）

近日，教育部印发通知，出台《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》。

通知中的第三条是这样的：

保障学生充足睡眠时间。合理安排学校上下学时间，不得要求学生提前到校参加统一教学活动，有条件的学校应保障学生必要的午休时间。多种途径普及科学睡眠知识，指导家长制定科学的作息时间表，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，保障每天充足睡眠时间。严格执行睡眠管理规定，坚决遏制超时学习等违规行为，防止学业过重、无序竞争挤占睡眠时间。将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系。

确实，当下中小学生睡眠不足，已经成为非常普遍的现象。有很多家长看到这个通知，又巴望着这个通知能够在一定程度上解决孩子睡眠不足的问题。但是，睡眠不足这件事，真的是依靠一个通知就能解决的吗？

我做了一点儿相关资料的搜集整理工作，查找了一下近些年关于保障中小学学生睡眠都出台过哪些相关文件。

1.《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》教基厅函〔2021〕11号

合理安排学生就寝时间。中小学校要指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠；教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量。

2.教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知教体艺〔2018〕3号

保障睡眠和营养。保障孩子睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时。让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。

3.教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》 教基〔2018〕26号

引导孩子健康生活。引导孩子合理使用电子产品，上健康网站，不沉迷网络游戏，不用手机刷屏。不让孩子长时间看电视，保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。按时作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。

4.中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见 （2007年5月7日）

确保青少年休息睡眠时间，加强对卫生、保健、营养等方面的指导和保障。制定并落实科学规范的学生作息制度，保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。

以上，按照时间由近及远的顺序，我找到了这样一些文件，并引用了其中关于中小学生睡眠的相关规定。这还只是国家或者教育部出台的若干文件，如果算上各省市地方的落实性文件，可以说，关于保障中小学学生睡眠的文件多如牛毛。

早在1994年，中国国家教委（教育部的前身）就颁布了《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》，就提及关于保障中小学生睡眠的问题，如今，30年过去了，各种文件出台了一个又一个，结果怎样呢？

很简单的逻辑，如果说之前文件落实有效到位，那也就不会有之后的一个又一个文件了。如果指望着一个规定，就能解决学生的睡眠问题，显然太过乐观了。

造成中小学生睡眠不足的原因多种多样，课业负担、网络游戏是两大主因。这两大主因，哪一个解决起来都不容易，牵扯到太多的各方面的利益，各种矛盾混杂在一起，纠缠不清。

从来就没有什么救世主也不靠神仙皇帝要创造人类的幸福全靠我们自己——《国际歌》

当下，能看得到相对有效的办法，还是家长要从心底想明白，孩子健康是第一位的，而保障睡眠又是保障健康的第一要素。所以，别指望着文件能解决问题，未来相关文件一定还会每过一段时间就出台一个，但能解决问题的，只有你自己。

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