江苏
2023年9月15日，因加装电梯事宜起争执，上海市杨浦区延吉二三村居委会组织调解。当事人发生口角；68岁胡某冲上去掐成某某脖子，成某某则挣扎、反抗，咬了胡某手指。二人被分开后，参与调解的社区民警责令胡某坐远点，避免其情绪再失控。成某某电话告知64岁丈夫马某某被人掐脖，马某某到场后谴责胡某打女人。不久，胡某瘫倒猝死。（11月4日红星新闻）
胡某家属认为“前半段的肢体冲突并没有对胡某造成严重影响”，胡某“是被马某某夫妇气死的”，索赔116万元。今年3月杨浦区法院一审判决：“双方因故发生纷争后，未能冷静处理，相反都不控制情绪，矛盾愈演愈烈……均难辞其咎……，本院酌定两被告赔偿两原告各类损失共计120000元”；6月上海市二中院维持原判。近日成某某申请再审。
成某某喊冤：自己被居委会喊去参加调解，挨骂、被打不说，还要赔偿12万元，简直飞来横祸。她称自己正当防卫。令她尤其心气难平的是：能够还原事发现场情况的民警执法记录仪视音频，居然“丢失”了！
这不禁让人想起两个人民法院案例库案例：2017年“郑州电梯劝烟猝死案”和2020年“南通老人超市偷鸡蛋被拦猝死案”。劝阻吸烟的医生、拦阻偷蛋的超市人员，都被法官裁判为：行为正当，无过错，不侵权，不担责，分文不赔。而令法官作出准确权责厘定的前提条件，则是监控视频清晰还原了事发经过。
上海这一案例，警方笔录显示，事发当日，延吉新村派出所曾向胡某家属告知：“经民警执法记录仪显示，你老公胡某未受到明显暴力性侵害。”
那么，这执法视音频应保存多久呢？
公安部《公安机关现场执法视音频记录工作规定》第13条规定：“ 现场执法视音频资料的保存期限原则上应当不少于六个月。对于记录以下情形的现场执法视音频资料，应当永久保存：（一）作为行政、刑事案件证据使用的；（二）当事人或者现场其他人员有阻碍执法、妨害公务行为的；（三）处置重大突发事件、群体性事件的；（四）其他重大、疑难、复杂的警情。”
虽然对涉及人员死亡的执法视音频保存期限，没有作出专门性规定。但是，所谓“人命关天”，实践中，意外死亡也好，自杀也罢，或者工亡、事故死亡等，现场执法视音频，通常都是归入“其他重大、疑难、复杂的警情”这一兜底式条款，进行永久保存的。
此外，像上海这一案例中，既然胡某“未受到明显暴力性侵害”，排除刑事案件，那么现场执法视音频也就不属于国家秘密——《保守国家秘密法》第13条第1款第6项规定：“追查刑事犯罪中的秘密事项”，“应当确定为国家秘密”。
该执法视音频，也就属于政府信息的范畴。所谓政府信息，指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息；而既和当事人或其家属切身权益密切相关，那么，根据《政府信息公开条例》第四章规定，也就应当是“依申请公开”。
所谓“人命关天”，涉及人员死亡的现场执法视音频，究竟应保存多久，以及如何向利害关系人开放调取。亟需出台相应细化规定，消除笼统，加以明确。比如，一律强制性规定永久保存。
这样，一方面，便于利害关系人及时调取，从而起到策应民事案件审理的作用——法官就可以依据客观性证据还原事实，定分止争；而非依赖主观性强的言辞证据作自由裁量，甚至“和稀泥”，以致“案结事不了”，矛盾依然在。一方面，这也是技术惠民，是种公共服务品质的提升。
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