北京老人，正在跨城养老？

作者：田晋玮

编辑：汪照颖

本文由长青研究社原创出品

在北京东三环劲松区的老房子里生活了半个多世纪的鞠浩荃，三个月前搬到了距离北京天安门仅30公里的河北燕郊方舟医养中心。这位92岁的退休教师患有严重湿疹，不能吃海鲜或牛羊肉，养老中心特别为他定制了专属菜单。

“在北京同级别的养老机构，每月费用至少要8000元，这里5000元就能享受，还能随时见到女儿。”鞠浩荃说。

来源：央广网（护士正在为鞠浩荃检查身体）

翻开京津冀养老地图，一条条无形的线正将北京城区与河北养老机构紧密相连。燕郊、三河、廊坊、涿州等地，已成为京籍老人异地养老的主要聚集地。

京津冀养老格局正经历着深刻变化，截至2025年9月底，已有超过1万名京籍老人入住河北省养老机构，同时还有200余名老人选择天津养老机构，这一数字仍在持续增长中。

鞠浩荃是这一群体中的典型代表。这位92岁的退休教师从北京东三环劲松区迁居燕郊方舟医养中心，每月节省近一半的养老费用。

北京现有养老床位11万张，按国际标准仍有5.5万张缺口，城区优质机构面临“一床难求”的局面。

而在河北，各市养老床位保有量在1万至3.7万张之间，天津则达到5.86万张。三地形成了“核心紧缺、外围充裕”的养老资源互补格局。

2024年，京津冀联合印发《关于进一步深化京津冀养老服务协同发展的实施方案》，截至目前，三地已实现养老服务政策、机构补贴、等级评定、能力评估、人才培训结果“五互通”，打破了地域壁垒。同时，跨区域养老的监管体系也在协同推进。目前，津冀地区已有145家养老机构纳入北京养老服务合同网签系统，累计签订有效合同500余份。

目前，北京市与河北省已签订60余个养老服务合作协议，涉及项目投资额超过7亿元，其中6.6亿元已实际落地。这些合作协议勾勒出京津冀养老服务协同发展的清晰脉络。

在鞠浩荃居住的燕郊方舟医养中心，90% 的老人来自北京。这家距北京天安门仅30公里的机构，已成为京津冀养老服务协同发展的一个缩影。

来源：北京日报

北京老人为何愿意打破故土难离的情结，选择异地养老？这背后是来自北京本地的巨大资源压力与河北等地形成的强劲吸引力共同作用的结果。

最直接的驱动力是难以承受的成本落差。在北京，同等条件的养老机构月费用普遍在8000元以上，而在河北燕郊等地，仅需4500-5000元，价格优势明显。

方舟医养中心负责人表示：“我们的费用仅为北京同类机构的三分之一，但服务质量不打折扣。”对于许多普通退休家庭而言，这意味着一半以上的费用节省，或能用相同的预算获得更宽敞的居住空间和更细致的护理服务。

更深层次的原因，在于京津冀地区严峻且错位的老龄化结构。截至2024年底，北京市60岁及以上常住老年人已达514万，首次突破500万大关。然而，北京现有的11万张养老床位，按国际标准测算仍有5.5万张的刚性缺口。与此同时，河北省截至2024年末60岁及以上人口虽也达1686万，已进入中度老龄化社会，但其养老床位的存量却相对充裕。这种“核心城市极度紧缺、周边地区供给充足”的资源倒挂格局，是跨区域养老得以形成的根本土壤。

政策层面的支持也功不可没。北京市按照 “政策跟着老人走” 的思路，向接收京籍老人的河北机构拨付运营补贴。对于试点区域的老人，还可获得每月600元的异地康养补贴。另外，河北省则推出19条具体措施，全方位支持京津老人来冀养老。这些政策红利降低了老人们异地养老的后顾之忧。

此外，新一代老年群体观念的转变也是重要内因。相比于过去追求“四世同堂”的居家模式，越来越多的“60后”退休人员健康意识更强，对“享老”生活品质有更高追求。他们不再将养老视为被动安置，而是主动选择气候更宜居、环境更开阔、生活内容更丰富的地区。河北张家口的凉爽、秦皇岛的滨海资源、承德的温泉，都成为吸引他们的磁石。

数据来源：新京报

然而，仅有需求和价格优势并不足以促成大规模的人口迁徙。长期以来，医保报销壁垒、补贴使用障碍、服务质量差异、家庭探亲不便等现实问题，如同无形的墙，阻隔着跨省养老的步伐。近年来，京津冀三地通过强有力的政策协同，系统性“拆墙搭桥”，才让“异地养老”从愿景变为可触可感的现实。

核心突破在于“政策跟着老人走”的创新思路。北京市主动将养老机构的运营补贴政策延伸至津冀地区，接收京籍老人的当地机构也能享受同等待遇。对于试点区域的老人，如北京市西城区户籍老人入住燕郊的机构，每月还能额外获得600元的异地康养补贴。通过“云闪付”APP，京籍老人在河北的养老机构内可以直接刷北京的失能护理补贴支付费用，实现了“补贴异地用”。

最关键的健康壁垒被医保协同打破。京津冀医保“一卡通行”政策落地后，异地就医结算变得便捷。更深入的是医疗资源的对接：许多河北养老机构与北京三甲医院建立绿色转诊通道；三地医疗机构检查结果互认，避免了重复检查的麻烦。在方舟医养中心，依托自建医院形成了“小病不离院、大病有绿通”的闭环，急救车可直接将老人送至北京合作医院。

来源：腾讯网

至此，一套覆盖服务、资金、监管的协同体系基本建成：三地实现了养老服务政策、机构补贴、等级评定、能力评估、人才培训结果“五互通”。津冀地区已有145家机构纳入北京养老合同网签系统，累计网签合同超500份，有效保障了老人资金安全。从分散的地方政策到统一互认的区域标准，协同发展真正构建了一个“无差异”的养老生活圈。

所以我们可以看到，京津冀养老服务的协同发展并非简单的资源转移，而是优势互补的双赢模式。

对于北京而言，这种模式缓解了城区养老资源的紧张状况。河北则充分利用了自身资源优势。河北省现有各类养老机构2022家，床位26.6万张，五年来分别增长17.5% 和13.2%，其中护理型床位占比超过63%。环京地区养老机构的高空置率得到了有效改善。

方舟医养中心便是这一互补模式的典型代表。该中心一期400张床位已全部住满，其中失能半失能老人约占六成。二期800张床位自2025年5月开放以来，已入住300余人，且以活力自理型老人为主。

随着基础壁垒被打破，京津冀养老协同正在从解决“有没有”的基础命题，迈向追求“好不好、妙不妙”的高质量发展阶段。一幅满足多样化、个性化需求的“享老”多元蓝图徐徐展开，区域资源禀赋的差异不再是障碍，反而成为特色发展的源泉。

一个更加多元、开放的养老新生态正在形成。

河北省政府近期印发的《关于支持养老机构发展的若干措施》提出了6方面24条具体举措，从资金支持到人才培养，全面推动养老产业发展。河北省已累计下达4.5亿元专项补贴，用于提升环京养老设施建设水平。

在监管协同方面，三地已实现养老服务政策、机构补贴、等级评定、能力评估、人才培训结果的 “五互通”。津冀地区已有145家机构纳入网签系统，累计签订合同500余份，有效防范资金风险。

区域性特色养老模式也开始显现。“候鸟式”旅居康养成为新时尚，“春到廊坊赏花，夏去张家口避暑，秋往蓟州登山，冬留燕郊养生”——这样的生活方式，正成为越来越多京津老人的新选择。

北京市通州区正规划“候鸟式”“度假式”养老产品，联合津冀打造跨区域康养路线。天津蓟州区则重点发展生态康养产业，推出森林养老、田园旅居等特色项目。河北张家口则凭借凉爽气候和优质空气，也在全力打造环京津养老产业集群。

这场协同不仅服务了老人，也为区域发展注入了新动能。河北省将康养产业作为高质量发展新引擎，2024年共谋划实施507个康养项目，完成投资600.1亿元。“养老+”正在与文旅、医疗、农业、金融等产业深度融合，催生新的业态和就业机会。

当鞠浩荃老人在燕郊的讲堂上重执教鞭，当周末的城际高速上满载着探亲的儿女，北京老人赴河北养老的故事，便超越了单纯的人口迁徙或经济账本，升华为一场深刻的社会实验。它实验的不仅是一个城市群如何破解老龄化的难题，更是一个社会如何重新定义“家园”“归宿”与“有尊严的晚年”。

北京老人的河北养老故事，远非简单的人口流动。它测试着一个超大城市群如何通过协同与智慧，应对人类共同面临的老龄化挑战。从资源压力的被动疏解，到主动构建多元化、高品质的区域养老生态，京津冀正在书写的，是一部关于“老有所养、老有所享”的未来之书。这不仅是地理空间的拓展，更是制度创新、观念革新与人文关怀的胜利。

*北京老人去河北养老，这场静默的迁徙，最终书写的，是一部关于如何让生命在每一个阶段都得以安顿、焕发尊严的深刻启示录。

参考资料：

1. 央广网，《京津冀协同养老“加速跑” 超万名京籍老人入住津冀养老机构》，2025年11月19日

2. 人民政协报，《中国养老服务发展报告（2025）发布》，2025年11月27日

3. 河工新闻网，《截至9月底入住河北省养老机构的京籍老年人已达1万余人》，2025年11月20日

4. 河北日报，《快讯｜让老年人享受“家门口”的养老服务！河北建成社区养老服务设施5946个》，2025年11月21日

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