海南封关的价值链传导 | 读新闻

今日封关。有人沸腾有人平静。

信息好像渐渐明朗化了。核心制度是“一线放开、二线管住、岛内自由”，搭配的政策涵盖税收优惠、金融开放等，围绕“4532” 现代化产业体系，目的是要通过打通内外市场通道、引导产业高端化转型、联动岛内外产业协同。如此才可能实现产业价值链高效且高价值的传导。

看待问题一定有不同角度。前段时间一直和在海岛的友人讨论这个问题：封关到底对本地普通居民有什么好处？

可能要理解如何封关如何实现价值链传导，才可能理解本地居民能得到的“好处”。

这几日不少视频号认为“海南洋浦港在分流新加坡的中转贸易份额，新加坡好日子到头了”……新加坡的优势在于全球货物中转（如欧洲至亚洲、美洲至亚洲），而自贸港的优势在于东南亚货物的“本地化加工+内销”。自贸港能吸引的是东南亚至中国的区域贸易，而非全球至中国的中转贸易。分流一定有，但不代表新加坡作为全球的中转贸易港口就此衰落。新加坡“港口 + 产业 + 城市 + 金融”的完整航运生态系统已然存在多年，短期内无法撼动。

地理好的人看看地图也知道，一个独占马六甲海峡南端出口，一个只是靠近南海主航线。二者集装箱吞吐量差距还有5、6倍。

（图片来自网络）

同时，洋浦港的未来要看能吸引到多少企业到海南岛设厂。本地政务服务的效率要提升啊。

零关税进口不是目的，本岛的市场空间才多大？政策配套已经告诉我们，需要有原料进口之后在海南加工产生30%的增值再出口才可以免增值税，那么企业想享受这些优惠，就必须得到海南设厂，就可以带来本地就业和税收。

这一具体路径是：自贸港要推动加工制造产业链向高附加值环节攀升。封关后海南加工增值超 30% 的产品可免关税销往内地，这一政策倒逼企业摒弃初级加工模式。

封关后 74% 的商品纳入“零关税” 清单，基本覆盖生产设备、大部分原材料和辅料，叠加 15% 的企业所得税优惠，大幅降低企业引进先进技术、设备和原材料的成本。企业可以零关税引入海外设备和原料，实现”境外进口 - 维修或再制造 - 出口“的闭环，这类成本优势推动企业从简单加工转向深加工，如此会推动产业链价值向研发、核心制造等高端环节传导，同时也让价值链收益从单一加工费拓展到技术溢价。

封关后海南在医疗、航运物流、航空维修等现代服务业领域实施 “非禁即入” 等放宽准入措施。像海口一站式飞机维修产业基地，已承接泰国、菲律宾等东盟国家的飞机定检维修业务，形成涵盖机体大修、零部件维修的完整业态；此外，乐城 “医疗旅游之都” 可引入国际先进医疗技术和器械，发展肿瘤康养、辅助生殖等特色项目，既吸引全球患者，又带动医疗耗材、康复护理等上下游产业发展，使服务业价值链从单一服务拓展到全流程配套。商业航天领域，文昌商业航天发射场已具备双工位发射能力，正培育 “火箭链、卫星链、数据链”；深海科技领域，可依托零关税政策引入深海探测设备，发展深海资源开发、深海装备制造等产业。这些未来产业本身处于价值链顶端，都特别需要高精尖人才，所以海南要通过高薪+个税15%优惠来吸引。

封关后持续扩容的 EF 账户体系允许跨境资金自由流动，跨国企业可在此搭建跨境金融平台，为本土企业提供国际化金融服务。金融环节深度嵌入产业价值链，可以实现资金在研发、生产、销售等各环节的高效流转，提升价值链整体运转效率。这些业务，针对的是有跨境业务的企业，如此才有更好的货物出入境流转。

“全球 - 海南 - 内地” 形成价值链双向通道，可以让价值链既承接全球资源的价值输入，又实现本土价值向全球输出。

那么，对本地普通居民到底有什么影响呢？岛民最直观的印象是，“还不太知道”，或“和本地人没什么关系啊”。

坦白说，本地普通居民的“获得感”更多来自“间接红利”。

其一、消费便利化：离岛免税额度10万元（不限次数购买日常消费品），提升购物体验； 但实话实说，以本地居民的平均收入来看，很怀疑他们一年会买这么高金额的免税产品（高收入人群获益更多）？其二、产业带动就业：加工增值、生物医药、数字经济等新兴产业集聚，提供更多岗位，带动本地居民就业。不要总觉得高精尖企业只招高精尖人才，一家公司总是需要不同的复合型员工。此外，人才如果汇集一定需要更好的相应服务。其三、所以，民生服务升级是直接利好本地居民，尤其是医疗领域。

至于岛民关心的生活成本——海南自贸港封关确实没有对本地物价带来全面优化，而是会形成结构性变化：进口商品降价、本地商品稳中有升、服务消费可能上涨。这种变化对不同消费习惯的居民影响差异很大 ——经常购买进口商品的家庭获益明显，而主要依赖本地商品和服务的普通居民可能感觉 "物价没什么变化" 甚至 "更贵了"。因为进口商品在普通家庭日常消费中占比有限，难以抵消其他领域的价格上涨 。

可以预计封关后，旅游业成本上升，房租可能上涨，餐饮零售等服务业也可能因为人力成本上升而涨价。

既然 所有政策设计围绕促进产业升级、价值链提升，而非短期套利，那么“风物长宜放眼量”，罗马不是一天建成的。

哦对，南繁、深海、航天、数字经济等战略产业既然是重点支持的，家长们和小朋友聊聊这些专业方向吧。

本文校对：小岛民好无聊先生

是银子总会花光的