政府工作报告里的“潍坊机会”

政府工作报告里的“潍坊机会”

3月5日，李强总理向十四届全国人大四次会议作政府工作报告，明确了“十五五”开局之年的发展蓝图与政策取向。当这份沉甸甸的报告摆在潍坊面前，我们看到的不仅是国家层面的宏观部署，更是一个个与潍坊息息相关的政策风口、产业机遇与发展空间。

站在冲刺万亿城市、建设区域副中心城市的关键节点，潍坊如何从政府工作报告中找准定位、抢抓机遇？

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区域格局

政府工作报告在“十五五”时期主要目标任务中提出，国内生产总值增长保持在合理区间，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。

这为正处于冲刺万亿城市关键期的潍坊提供了明确的外部环境预期。对于潍坊而言，2026年是“十五五”开局之年，也是冲击万亿城市、高水平建设区域副中心城市的关键一年。全市工作动员大会明确提出“瞄准‘冲击万亿城、打造副中心’的目标”，这一定位与报告中的区域协调发展导向高度契合。2025年，潍坊地区生产总值增长5.5%左右，总量达到8587亿元，为“十五五”时期跨越万亿打下坚实基础。

机遇在于：国家“十五五”规划的实施，必将伴随重大生产力布局、交通枢纽工程、公共服务资源向区域中心城市倾斜。潍坊应借势而上，加快从“东西承接”的通道城市向“辐射带动”的区域中心转变。报告中提到的“科学有序推进农业转移人口市民化”“因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件”等政策，为潍坊增强人口集聚能力、提升城市能级提供了制度红利。

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新质生产力

报告在2026年部分工作任务中明确提出：打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业；培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业；深化拓展“人工智能＋”。

这为潍坊抢占新质生产力赛道指明了方向。潍坊的底气，源于厚实的产业家底。位列全国先进制造业百强市第32位的潍坊，拥有动力装备、高端化工、新一代信息技术、食品工业、汽车制造5个千亿级产业集群。这正是人工智能和未来产业落地最丰沃的“试验田”。

在人工智能赛道，潍坊已悄然布局。全市工作动员大会将“坚定不移抓人工智能”摆在突出位置，明确提出全力打造区域人工智能创新应用先导区。实践中，歌尔等领军企业瞄准“AI+元宇宙”发展前沿，潍柴、海化等骨干企业研发迭代行业大模型，迈赫、乐聚、新松等企业攻坚机器人核心技术。在寿光，AI算法正在成为“种菜管家”，新建大棚的智能化装备普及率、物联网应用率均超过85%，劳动生产率提升30%至50%。这把数智化“新锄头”，正在重新定义“寿光模式”的内涵。

在未来产业赛道，报告提到的“未来能源”“具身智能”等方向，与潍坊的产业布局高度契合。国家燃料电池技术创新中心已通过科技部验收，潍柴在新能源动力、燃料电池领域具有领先优势。潍坊应抓住报告提出的“培育氢能、绿色燃料等新增长点”的政策机遇，推动动力装备向绿色化、智能化跃升。

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扩大内需

报告在2026年政策取向中提出：赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加2300亿元；拟发行超长期特别国债1.3万亿元；拟安排地方政府专项债券4.4万亿元。具体到重点领域：安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新；安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设；拟安排中央预算内投资7550亿元。

这对潍坊意味着真金白银的政策红利。2025年，潍坊争取中央、省消费品以旧换新资金22亿元，完成交易130.1万笔、拉动消费166.4亿元；争取上级转移支付、政府债券和超长期特别国债等各类资金898亿元。2026年，随着国家扩内需政策加力，潍坊完全有能力争取更多份额。

投资端，报告强调“两重”建设（国家重大战略、重大工程）。2025年，潍坊实施省市县重点项目1530个、数量全省第1，入围省级重点项目147个、全省第2。2026年，潍坊将加快推进1500个省市县重点项目，新开工建设500个、竣工投产300个，完成投资2400亿元以上。从万华电池材料等新兴产业项目，到潍柴固体燃料电池等引领性技术攻关，潍坊正将政策红利转化为实实在在的发展动力。

消费端，报告提出“制定实施城乡居民增收计划”“安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新”。2025年，潍坊社会消费品零售总额突破3300亿元，“一局一品”提振消费专项行动成效显著。2026年，随着居民增收政策落地和以旧换新资金接续，潍坊消费市场有望再上新台阶。

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民生福祉

报告在民生领域提出一系列务实举措：居民医保人均财政补助标准提高24元；城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元；完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给；加强初婚初育家庭住房保障。

潍坊市2026年政府工作报告同步推出12件民生实事，覆盖范围广泛，既注重交通、市政、公用事业等传统基础设施的“硬”提升，也关注城市管理、政务服务、基层医疗、校园安全等“软”服务优化。具体包括：

高铁新片区改造提升：提高通行效率，完善枢纽功能，整体项目力争11月底前投入使用。目前潍坊北站客流高峰已达3万人次，京沪二线津潍段开通后，预计客流高峰将增至6万人次。这带来的“潍坊机会”是多维度的，人流变留人、物流促商流、要素流动加速，随着交通改善，潍坊能更好地承接京津、长三角的产业外溢和科技人才“周末往返”，实现“不求所有，但求所用”的柔性引才。

中小学智慧食堂建设：配备智能电子秤、晨检仪、AI盒子等物联设备，实现省、市、县、校四级联动，年底前全部完成。

驻潍院校大学生免景区门票：45家国有景区全部免收首道门票，非国有景区推出不同程度优惠，推进青年发展友好型城市建设。

这些民生实事，每一件都在优化消费环境、释放消费潜力。正如报告所强调的“构建就业友好型发展方式”“实施稳岗扩容提质行动”，民生投入与消费升级形成良性循环，将为潍坊高质量发展注入持久动力。

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乡村振兴

报告对乡村振兴着墨颇多：全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点；开展第四次全国农业普查。粮食产量目标设定为1.4万亿斤左右。

作为“全国农业看山东，山东农业看潍坊”的农业大市，潍坊肩负着保障粮食安全和引领农业现代化的双重使命。2025年，全年粮食总产量90亿斤以上，蔬菜、肉蛋奶产量分别突破1400万吨、200万吨，均保持全省首位。

更值得关注的是，潍坊农业正经历从“产量导向”到“品质导向”的深刻变革。在全国蔬菜质量标准中心，科研人员围绕外形、口感、风味、质地4个维度，建立起科学的蔬菜品质评价体系，将感官品质划分为A、AA、AAA三个等级。从“种得多”到“种得甜”，从追求产量到追求品质，人工智能正在重新定义“寿光模式”的内涵。

报告提出的“深化拓展‘人工智能＋’”，在潍坊农业领域已有生动实践。这把数智化“新锄头”，正在让传统农业焕发新生，也让“潍坊农品”的金字招牌愈发闪亮。

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营商环境

报告提出“深入整治‘内卷式’竞争”，这为各地优化营商环境、促进公平竞争指明了方向。潍坊的实践走在前列：连续五年营商环境位居全省第一方阵，37个国家和省定“高效办成一件事”重点事项全面落实。

更具潍坊特色的是“我为企业找订单”活动。2025年，潍坊开展“我为企业找订单”“我帮企业组主场”活动206场，实现采购金额703亿元。这种政府当“红娘”、企业做“主角”的做法，既遵循市场规律，又发挥政府作用，是优化营商环境的创新探索。

报告提到的“综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段”，与潍坊的实践一脉相承。2026年，潍坊将进一步深化“高效办成一件事”改革，落实“十要十不准”，做到“有求必应、无事不扰”，让潍坊成为投资兴业、创新创业的福地。

站在“十五五”开局的门槛上，潍坊从来没有像今天这样，在国家战略中占据如此重要的位置。从人工智能的抢先布局到未来产业的蓄势待发，从京沪高铁辅助通道的加快建设到万亿城市的全力冲刺，政府工作报告里的每一项政策、每一个部署，都能在潍坊找到落点、看到机遇。

机会垂青有准备的城市。正如全市工作动员大会所强调的，要振奋“拼”的状态，鼓足“干”的劲头。将报告中的宏观政策转化为微观主体的获得感，将战略定位转化为一个个具体的开工项目、一张张明确的订单合同，潍坊正马不停蹄奔赴新的征程，在高质量发展的壮阔画卷中写下浓墨重彩的潍坊篇章。

鲁网记者｜王玉龙