4月21日,日本高市早苗首相领导的内阁政府正式通过内阁决议,完成对“防卫装备转移三原则”及其运用指南的修改。
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此举意味着日本正式解除了杀伤性武器的出口限制,这是二战日本投降后,所做出的最重大决定之一,不仅严重违背了日本现阶段所奉行的“和平宪法”的精神,更是直接颠覆了近60年的军事限制,影响之恶劣不能不重视。
早在1967年4月,安倍晋三首相的小外公佐藤荣作首相领导的内阁通过了“武器出口三原则”,即:禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运的国家、国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器,拉开了日本武器被限制出口的序幕。
过了9年时间,持和平立场的三木武夫首相又以“避免助长国际冲突等”为由,于1976年2月在国会陈述关于武器出口的政府统一见解明确表示:日本将依据宪法精神,在武器出口问题上保持克制,面向西方国家的出口亦是如此。
三木武夫首相对“武器出口三原则”的补充,实际上全面禁止了日本的武器出口,这对遵守日本和平宪法、遏制日本军事野心、钳制日本军工发展、防范日本军国主义起到了重大积极影响。
遗憾的是,日本和平派势力未能始终占据政坛主流,在右翼势力执掌日本政权后,开始对早已定下的“武器出口三原则”进行切香肠式的解绑。
先后经历了4任首相,彻底撕毁了“武器出口三原则”的外衣。
一位是中曾根康弘首相。1983年,中曾根康弘内阁决定,允许向美国转让军事技术。率先扯开了日本武器出口限制的铁链。
一位是野田佳彦首相。2011年,野田佳彦内阁决定,允许通过国际联合开发和生产的方式出口武器,意味着日本可以把含有自家军工技术生产的武器通过他国来实现间接出口。
一位是安倍晋三首相。2014年,安倍晋三内阁通过“防卫装备转移三原则”及其运用指南,取代了“武器出口三原则”。按照新的“三原则”,日本可以出口武器装备和技术,但仅限于非战斗用途的救援、运输、警戒、监视、扫雷等5种类型,并禁止向冲突当事国出口武器装备。
一位是高市早苗首相。2026年,高市早苗内阁通过决议,修改了“防卫装备转移三原则”及其运用指南,彻底放开了武器出口的限制,算是完成了其导师安倍晋三生前的愿景,更是达到了高市早苗本人一直以来的突破和平宪法的梦想。
那么此番日本放开武器出口限制的程度究竟有多大呢?
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首先:取消将武器出口限定在救援、运输、警戒、监视、扫雷5类非战斗用途范围内的限制。
其次:原则上允许包括杀伤性武器在内的成品武器出口。
最后:在特定情况下允许向处于冲突中的国家出口武器。
这表明日本可以把用于防空作战的驱逐舰、用于反潜作战的反潜导弹、用于陆上装甲作战的三菱TK-X 10式主战坦克等日本自家装备出口给友日国家。
就以现在的美伊战争为例,如果美国需要,并提出要求,日本便可以根据这项新规,直接向交战中的盟友美国提供成套的爱国者防空导弹系统。
这在以前是根本不能想象的事,就算是一把冲锋枪、一艘驱逐舰、一架战斗机出口都不行。
现在,无论出口对象国是否处于交战状态、无论出口的武器是否是杀伤性或非战斗类的、无论出口的武器是武器零配件或全成品,只要对方有需要,且日本原意,日本皆可以卖。
可能有人觉得,随着国际局势愈发动荡不安,主要军事大国都在抢占国际军火市场,包括美国、俄罗斯、德国、法国、韩国等,甚至连以色列这样的弹丸小国,也是武器出口方,它们武器出口既有防御性的武器,也有大杀伤力的进攻性武器。
既然美英法俄韩等国能出口武器,那日本放松武器出口限制,我们何必那么大的反应呢?
关键还是在于日本放开武器出口的不可预测性。
一方面,日本有了武器出口三原则的限制,加上和平宪法的加持,使得日本的军工技术一直得不到正常发挥,处于一种被压制的状态。
可放开这些限制后,形如为日本大力发展军工产业打开了一扇门,凭借极强的制造能力、科技实力,可以在短时间内制造更多先进性的进攻性武器,既能强化日本自卫队的国防军事储备,又能在大批量建造武器的过程中研发、更新、迭代军工技术往更先进的方向发展,使其恢复二战时期军工大国的雄风。
另一方面,日本放开了武器出口的限制后,就能以各种理由向菲律宾、越南、印尼、印度等我们的周边国家开展军事合作,包括军备赠送、联合研发、军火交易等,无形中会提升军事落后国家的综合军事实力。
尤其是像菲律宾这类跟我们有领土争端的耍无赖的国家,便可以正大光明地接收来自日本方面的护卫舰、直升机、防空系统等进攻性或杀伤性装备,无异于给了他继续在领土争端中抗衡到底的底气。
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这也是日本高市早苗内阁放开武器出口限制后,菲律宾率先跳出来高呼支持的重要原因。
菲律宾国防部长特奥多罗在日本决策出炉的当天立即发布声明:菲律宾复国防部欢迎日本对防卫装备转移三原则及其运用方针的修订结果。将有利于菲律宾取得最高品质且后勤支援完善的防卫装备,不仅能强化菲律宾的国内韧性,也能透过提升对外吓阻能力,对区域稳定做出贡献。
除了上述两方面的危害之外,还有一个更核心的危害,那便是日本军国主义抬头的趋势。
日本高市早苗内阁至今不愿意正视历史,在美化侵略战争、否认侵略历史的路上越走越远,跟德国政府的态度形成了鲜明对比。
在这种情况下,高市早苗还在极力推动修改和平宪法,妄图把自卫队写进宪法,再结合其推动的武器出口限制取消的动作来看,日本显然要走上一条军事正常化的扩张之路,我们能不防吗?
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