4月21号,据观察者网报道,匈牙利刚当选的总理毛焦尔公开表态:只要以色列总理内塔尼亚胡踏上匈牙利领土,他就会依据国际刑事法院的立场,将其逮捕。尽管前总理欧尔班已决定退出国际刑事法院,但毛焦尔表示,目前仍可阻止这一退出程序生效。
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事情要追溯到2024年11月,当时国际刑事法院因涉嫌在加沙犯下战争罪和危害人类罪,对Netanyahu和以色列前国防部长加兰特发出了逮捕令。各国对这份逮捕令的态度差异显著:德国、法国、意大利等欧盟大国态度暧昧,既不明确支持也不反对;美国则全力站在以色列一边,甚至制裁了国际刑事法院官员为其撑腰;以色列更是暴怒,多次要求撤销逮捕令,却均被国际刑事法院驳回。
2025年4月,内塔尼亚胡曾顶着通缉令到访布达佩斯,时任总理欧尔班不仅未执行逮捕令,还当场宣布匈牙利退出国际刑事法院,为其开了绿灯。而就在几天前,毛焦尔还主动邀请内塔尼亚胡访问匈牙利,参加1956年革命70周年纪念活动——前脚发请帖,后脚放狠话要抓人,这种反差引发了广泛关注。
毛焦尔的态度突变,背后有两大关键原因。首先,匈牙利的民意至关重要。当前在欧洲,以色列和内塔尼亚胡的名声并不好,近期一份制裁以色列、声援巴勒斯坦的欧洲请愿书,已收集到100万人签名,可见民众不满之深。尽管欧尔班与内塔尼亚胡关系密切,但匈牙利民间对以色列好感寥寥,甚至有观点认为,欧尔班此次大选失利,与其长期支持以色列有关。毛焦尔若顶着民意压力邀请内塔尼亚胡,必然会影响自身支持率,因此他的反转表态,本质是怕遭到民意反噬。
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其次,欧盟内部的主流态度也不容毛焦尔忽视。受加沙冲突及以色列在黎巴嫩的所作所为影响,以色列与多数欧盟国家关系愈发僵硬。爱尔兰、挪威等国明确支持国际刑事法院的逮捕令,法国、西班牙、意大利等欧盟核心国家对以色列的态度也日趋强硬:马克龙政府公开批评以色列的语气不断升级,西班牙领导人直言不讳谴责其军事行动,意大利的反以情绪也在持续升温。而毛焦尔当选后,首要任务便是改善匈牙利与欧盟总部布鲁塞尔的紧张关系,若执意邀请内塔尼亚胡,无异于与欧盟主流意志背道而驰,不利于双方关系修复。
说到底,毛焦尔的操作是一种“对冲外交”:一方面向以色列释放延续欧尔班时期对以外交政策的信号,避免其被冷落;另一方面通过威胁执行逮捕令,平息欧盟怒火、争取民众支持。这一进一退,暴露了他以现实利益为核心的政治底色——没有鲜明的意识形态倾向,一切以国家利益为重。
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这其实是匈牙利一贯的生存智慧。欧尔班执政16年来,始终在中、俄、美、欧之间多面下注,为匈牙利争取最大的经济实惠和政策自主权。毛焦尔显然继承了这种务实风格,只不过相较于欧尔班鲜明的右翼意识形态,他的务实更为温和,不那么极端。
最后结合此事谈两点看法:其一,毛焦尔的务实主义值得关注,若能始终坚持利益导向,即便欧尔班下台,对欧洲局势和中匈关系也不会有太大影响;其二,当前国际形势下,意识形态的重要性日益弱化,利益才是根本。“价值观外交”的感召力不断褪色,“交易型外交”的权重持续上升,毛焦尔的对冲策略,正是这一全球潮流的缩影。
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