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36年前的长沙城市规划

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拿到一份1990年的长沙城市规划文件,据悉这份规划是改革开放后长沙第一部真正意义上的现代城市总规。

但从今天的视角来看,这份规划其实是相当保守的,比如它提到:按规划2010年城市规划用地155.1平方公里,其中城市主体部分111.5平方公里;郊、县43.6平凡公里。2030年城市规划用地225平方公里。

而据权威媒体消息:新中国成立以来,长沙市的城市面积由6.7平方公里增加到567.32平方公里,直接扩大了84.7倍,也是225平方公里的约2.5倍。

并且,这个567.32平方公里的数据,还是2023年年末的。

当然,这种对中国城镇化速度的低估,是那个年代很多城市规划的通病。


从城市规划总图可以看到,1990年的长沙,城市几乎完全挤在河东老城区,局促于河东京广铁路与湘江之间,建成区不足百平方公里,河西只有零星的科教片区。

这一版规划于1987年启动修编、1990年定稿、1993年获批,确立湖南省省会、全省政治经济文化科技中心、国家历史文化名城的城市定位。

也正是这份规划首次提出了 “一江两岸、西文东市”的格局,把河西岳麓山片区、河东东部经开区都纳入了城市发展范围,直接把长沙的城市骨架拉大了一倍,城市发展也跳出了河东的 “老城螺蛳壳”。

但即便如此,规划里河西更多被定位为 “文教和居住片区”,产业和公共服务配套偏弱,导致河西长期发展缓慢。直到市府西迁,才撕开了河西大开发的口子,再加上2008年大河西先导区(湘江新区)的国家级战略加持,才彻底打破了 1990 版规划的局限,让河西从规划中的 “文教副中心”,一跃成为今天长沙的城市新核心、经济主引擎。


规划里的五一大道、芙蓉路、韶山路,还有环线、跨江大桥的布局,直接奠定了长沙未来 30 年的交通骨架。比如现在的湘江一桥、二桥、三桥的位置,在当时的规划里就已经预留了,避免了后来跨江通道 “临时抱佛脚” 的混乱。


当时的长沙,私家车还是稀罕物,规划里的道路红线宽度、交叉口设计,都是以 “非机动车+公交” 为主的思路。结果到了2000年后,私家车爆发式增长,老城区的窄路、断头路立刻就堵成了一锅粥,不得不靠后续修环线、修快速路来 “打补丁”。



这是长沙正儿八经的一环。


规划也明确保护了岳麓山、湘江、橘子洲的山水格局,也基本保留了老长沙的街巷肌理,没有像很多同期城市那样搞大拆大建,为后来长沙的历史文化保护打下了基础。

整体来看,90版总规是过渡性的奠基之作。它没有料到中国城镇化的速度,却搭好了长沙跨江发展的骨架;它低估了河西的潜力,却守住了山水名城的灵魂。

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