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我是北京来硕律师事务所李肖峰律师，作为专攻行政诉讼和刑事案件的办案律师，今天为大家介绍这起“驻所医生收受贿赂、帮助违法人员逃避行政拘留”的案件。
2024年至2025年期间，东方市公安局在查办相关赌博案件中，对许某珍、汤某英等13名违法人员作出了行政拘留及行政罚款等处罚决定，这本该是违法人员接受制裁的常规环节。
然而，上述13名违法人员为逃避公安机关的行政拘留处罚，通过高某标、符某丽等人充当中间人，请托驻所医生高某阳提供帮助，并许诺给予好处费。高某阳以每单约4000元的价格，收受13人好处费共计5.3万元。
高某阳为东方市拘留所的驻所医生，在违法人员被执行行政拘留前的投所体检环节，拥有关键的决定权，体检结论直接决定“收”还是“不收”。
他正是利用这一职务便利，通过直接操作体检结果，或者向当天值班医生打招呼的方式，为13名违法人员出具了患有高血压、冠心病等疾病的虚假体检结论。这些“病”正好符合拘留所不予收拘的条件，直接导致了13名违法人员逃避了行政拘留的执行。
从定罪角度，高某阳身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物5.3万元，数额较大，已构成受贿罪。同时，高某阳滥用驻所医生职权，为违法人员逃避处罚提供帮助，造成恶劣社会影响，已构成滥用职权罪。法院对高某阳以受贿罪和滥用职权罪数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10万元，违法所得5.3万元予以没收上缴国库。
很多人疑惑：高某阳收钱办事，本质上是一个行为。为什么法院要判两个罪，而不是只选一个较重的罪名处罚？
关键在于他同时侵犯了两种不同的法律利益，且两个行为在刑法上可以分开评价。
受贿罪保护的是国家工作人员职务行为的廉洁性。高某阳身为驻所医生，本应公正履职，却将手中的体检权明码标价，收钱办事。无论他最终是否滥用职权，只要有收钱这个行为，就已经破坏了公众对公权力公正运行的信任，单独构成受贿罪。
滥用职权罪保护的是国家机关公务的正常管理秩序。高某阳不仅收了钱，还实际动用了职权，出具虚假体检结论，导致13名违法人员逃避行政拘留。这一行为直接破坏了拘留所收拘制度的正常运转，使国家行政处罚的强制力被架空，单独构成滥用职权罪。
简单说收钱本身就是一个罪，滥用职权本身又是另一个罪。两个行为虽然有联系，但各自独立，法律上并不互相吸收。
根据《办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条，国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法分则规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，应当数罪并罚。高某阳同时触犯受贿罪和滥用职权罪（渎职犯罪的一种），依法应当两罪并罚。
在案件通报后，许多网友也可能困惑：医生因受贿被判刑，那13名主动行贿的违法人员为什么没有同样受到刑事追诉？
要回答这个问题，需要从行贿罪的入罪门槛角度来理解。
行贿罪的成立，要求行为人“为谋取不正当利益”，主动给予国家工作人员以财物。在这起案件中，违法人员的行贿金额是否达到刑事追诉标准，可能存在以下情况：13人的行贿总额虽然达到了5.3万元，但关键在于个人行贿金额是否达到立案标准。根据《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条，行贿罪的立案追诉标准一般为个人行贿数额在3万元以上。本案中，13名违法人员每人支付约4000元，远未达到3万元的入罪门槛，因此未对13人启动刑事追诉程序，在法律上是成立的。
但这绝不意味着他们没有任何法律后果。按照行政执法程序，公安机关在查清相关违法事实后，仍将依法对其实施行政拘留强制措施，只是时间上有所推延。
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