守牢红线根脉 赋能良田永续——新时代耕地保护的实践探索与时代价值

土生万物，地载千仓。耕地，是粮食生产的命根子，更是中华民族永续发展的根基。18亿亩耕地红线，不仅是一条数量底线，更是一条关乎国家安全、民生福祉、文明传承的生命线。

近日，由中央广播电视总台与自然资源部联合摄制的大型系列片《严守耕地红线》首次全景呈现这场关乎生存与发展的国家行动，镜头跨越广袤国土，摄制组深入湖北、浙江、河南、江苏、四川、广东、黑龙江、贵州、山东、湖南、河北、广西、山西、福建、上海、重庆、吉林、新疆等省区市的20多个场景拍摄，真实记录并生动展现中国耕地保护背后的故事，深刻诠释了严守耕地红线的时代意义，彰显了数智技术赋能耕地保护的强大动能，更筑牢了大国粮仓的坚实根基。

制度为基，织密全域覆盖的刚性护田防线

经国之本，足食为先；护田之要，制度为纲。新时代以来，我国坚持最严格的耕地保护制度，构建起全方位、多层次、立体化的耕地保护体系，走出了一条数量守护、质量提升、生态涵养协同推进的耕地保护之路，为严守红线筑牢制度根基。

党的十八大以来，我国不断完善耕地保护法律法规体系，《土地管理法》《永久基本农田保护红线管理办法》《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》等一系列政策文件相继出台，为18亿亩耕地红线、15.46亿亩永久基本农田保护目标确立了耕地保护的刚性约束。从2005年科学测算划定18亿亩耕地红线，到将其定为永久坚守的底线，再到构建“党政同责、终身追责”的责任体系，耕地保护从部门责任上升为各级党委政府的重大政治责任，形成了“人人有责、层层尽责、齐抓共管”的保护格局。湖北监利作为全国首个基本农田保护区的发源地，从“六不准”禁令的基层探索，到上升为国家法律制度，节目让观众窥见了我国耕地保护制度从基层创新到国家立法的演进历程，彰显了制度刚性的强大力量。

立足本土资源禀赋，因地制宜优化耕地保护布局，解锁多元化护田新模式。浙江的“多田套合”模式将耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食功能区层层嵌套，一体化保护，广州“两带一区多片”的耕地空间布局将零散耕地连片整合、集中保护……各地以规划为引领，推动耕地从零散分布向集中连片转变，从被动守护向主动布局升级，最大限度保护优质耕地资源。

良田守护，重在阡陌之间；制度落地，贵在基层末梢。浙江桐乡的村级田长，每日巡查田间地头，及时制止违规建房、搭棚等行为，用柔性地讲政策来解决现实难题；河南郑州创新耕地保护二维码，扫码即可查询地类、举报违规，让每块耕地都有“数字身份证”……从田长的田间坚守，到村民的主动参与，再到部门的协同共治，基层治理的精细化、常态化，让耕地保护的防线延伸到田间地头，让红线意识扎根群众心中，让惜土护粮理念浸润民心。

数智赋能，激活精准治理的科技内生动能

科技赋能沃土，数字守护良田。新时代耕地保护，离不开科技的支撑。依托数字中国建设战略红利，我国将大数据、人工智能、卫星遥感、物联网等新兴数智技术，深度融入耕地管护、提质、监管全产业链，推动耕地治理从传统人工巡防向智能全域监测转型，从经验粗放研判向数据精准管控升级，为筑牢大国耕地红线注入源源不断的科技动能。

节目中，国家自然资源督察部门利用卫星遥感影像，前后比对地表变化，精准识别违规占用耕地、破坏耕作层等行为；河北利用卫星遥感数据，精准锁定违规占用耕地晾晒木材单板等破坏耕地行为，为执法提供精准依据……遥感技术打破了地域限制，实现对全国耕地的全覆盖、常态化监测，让违规行为无处遁形，为耕地保护装上了“千里眼”。同时，各地依托自然资源“一张图”数据库，搭建耕地保护数字化平台，整合土地权属、地类、质量、用途等信息，实现耕地精准管理。湖南的智慧选址系统，整合260多个专题数据，190个重大项目提供了优化方案，减少占用耕地1.25万亩，减少占用永久基本农田0.82万亩；成都的前置评价系统，将耕地保护嵌入项目审批全流程，实现“凡用地、先耕评”，从源头减少耕地占用……数字平台让耕地管理从粗放式转向精准化，从被动应对转向主动预判，大幅提升管理效能。

耕地保护既要守数量，更要提质量。我国以数智技术赋能耕地质量提升，推广保护性耕作、精准施肥、土壤监测等智慧农业技术。东北地区83个黑土地重点保护县通过土壤大数据监测，建立黑土地地质档案，精准掌握黑土层厚度、有机质含量，实施差异化保护；山东东营利用土壤传感器、智能灌溉系统，精准监测盐碱地含盐量，实施科学改良，让盐碱地变身丰产田。数智技术让耕地质量提升从凭经验转向靠数据，实现耕地数量、质量和生态三位一体保护。

系统施治，绘就永续共生的生态良田图景

耕地既是粮食生产的第一车间，也是山水生态的重要单元。我国坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，统筹耕地保护与生态修复、乡村振兴、产业发展，绘就人与自然和谐共生的良田生态新图景。

各地大力推进全域土地综合整治，破解地块碎片化、利用低效化发展痛点，优化国土空间开发保护新格局。江苏盐城建湖县高作镇深耕全域土地综合整治工程，盘活低效闲置土地，新增高标准农田9373亩，同步配套生态沟渠、田间湿地等基础设施，兼顾粮食稳产与生态涵养双重目标；贵州仁怀长岗镇靶向治理石漠化土地，因地制宜改造田坎、开垦梯田，整治了28000亩贫瘠土地打造特色高粱种植基地，让生态治理成果转化为乡村增收产业。这些全域土地综合整治举措，打破了土地利用的碎片化格局，盘活了闲置低效土地，为粮食生产筑牢基础。此外，各地因地制宜开展农田生态治理，唤醒耕地生态活力。广西龙脊梯田探索出“一田生五金”模式，将梯田保护与旅游发展、生态涵养结合，实现千年梯田永续利用；上海崇明构建“田+林地+湿地”生态系统，推广种养循环模式，让耕地在生态循环中提质增效；福建莆田木兰溪流域，通过治水与整地协同，修复灌溉渠系，净化农田水质，实现水脉滋养、田脉永续。生态修复让耕地不再是孤立的生产单元，而是融入山水林田湖草的生命共同体，实现生态效益、生产效益与社会效益的共赢。

守护一方良田，传承千年文脉。方寸耕地承载华夏农耕文明，滋养民族文化根脉，护良田亦是护文明、续文脉。我国在严守耕地红线的基础上，深度挖掘耕地背后的文化价值，推动耕地保护、农耕文化传承、乡村文旅产业深度融合。山西太原晋祠水灌溉周边的农田，通过打造农耕研学教育基地，引导青少年亲近土地、感悟农耕，厚植爱粮惜土的家国情怀；浙江嵊州甘霖镇整合零散地块，打造连片优质良田，联动发展稻米种植、乡村文旅产业，实现良田变美景、美景变产值。农耕文化的传承，让耕地保护从责任变为情怀，从守护土地延伸到传承文明，为耕地永续注入文化动力。

从白山黑水的丰产沃土，到黄河流域的千里良田；从烟雨江南的稻浪万顷，到西部戈壁的绿洲麦田，每一寸耕地都是大国粮仓的坚固基石，每一方良田都承载着国泰民安的美好期许。回望来路，我国耕地保护事业历经基层探索到国家统筹、人工值守到数智赋能、单点管控到系统治理的蜕变升级，走出一条契合中国国情的护田兴粮之路。

严守耕地红线，守住的不仅是亿万国人的饭碗底线，更是国家长治久安的战略底气。新征程上，唯有久久为功守护每一寸沃土，持之以恒夯实耕地根基，方能让大国粮仓根基永固。

编辑：水青