空中哨兵列阵，“数字天眼”织就山城防护网

一架架无人机在机巢中随时待命从防溺水到三维指挥马拉松赛事交通，无人机成为超大城市治理不可或缺的力量

“呜——呜——”

2026年初，大渡口区步行街国瑞城小区的烟雾报警器骤然响起。居民张阿姨刚闻到一股焦煳味，推门就看见楼下阳台冒出了浓烟。“我第一反应是打119，可根本说不清火到底烧到了哪一层。”她话音未落，警报信号已穿越城市楼宇，直抵大渡口区数字化城市运行和治理中心的大屏。

红色光点闪烁，智能预案瞬间启动。“无人机出动。”3分钟内，距离最近的机巢自动弹开，一架搭载热成像仪的无人机腾空而起。指挥大厅屏幕上，火场全景、热源分布、蔓延方向一目了然——地面消防员还未到场，便已在手持终端上掌握了全局。

这场与时间赛跑的空中救援，是“数字重庆”建设的一个微观缩影，也是大渡口区以无人机为关键切口，探索智慧城市治理的生动实践。

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“1361”牵引一座城的数字化转型

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，山地丘陵面积占比达90%以上，管理单元多、桥梁隧道多、高层建筑密度大、地下空间复杂，超大城市治理面临诸多考验。

如何破题？重庆的答案是：用数字化撬动治理变革。

2026年初，数字重庆建设推进会明确提出，当前已进入“基本能力巩固拓展和体系能力探索建设并重”的新阶段，治理模式正从数字赋能条块治理转向AI赋能整体智治。这场系统性的变革，已从顶层设计走向全面实战。

大渡口九天.智管系统中的无人机，在快速识别火情并协同救援

近年来重庆以“数字重庆”建设为总抓手，全面构建“1361”整体架构——“1”即一体化智能化公共数据平台，“3”是市、区县、镇街三级治理中心，“6”是数字党建、数字政务、数字经济、数字社会等六大应用系统，最后一个“1”是基层智治体系。

“三级治理中心是数字重庆建设的关键主轴。”大渡口区治理中心相关负责人向电脑报记者介绍，重庆构建了“市级—区县—镇街”三级治理中心体系，其中市级定位“城市大脑”，区县级定位“实战枢纽”，镇街级定位“执行末端”。

大渡口区治理中心，正是这一体系中关键的区级枢纽。用中心技术负责人的话说：“飞机起降需要跑道，治理中心的‘跑道’就是数字底座。没有底座，再好的无人机也飞不起来。”

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无人机航线如何打开空中预警通道

大渡口区并非被动承接市级部署，而是在“数字重庆”大框架下，以无人机为重要切入口，打造属于自己的智能治理样板。

“我们目前部署了13架机巢式无人机，已实现全区8个镇街全覆盖。”中心相关负责人告诉记者，这些“空中天眼”广泛应用于火情预警、森林防火、水域巡查、城市管理等多个场景。与此同时，地面部署了超过46万个感知设备——从社区安防、交通流量监测到企业安全生产监管，形成了一张覆盖城市各个角落的空地一体感知网络。

在治理中心的大屏上，记者看到，依托12种AI算法，系统能够自动识别火情、占道经营、违章停车、道路破损等多种异常事件，实现“监测—预警—处置—反馈”的全流程闭环。

数字的表现更加直观——自2023年3月正式运行以来，该平台已累计研判、生成近2000条预警信息，涵盖治安隐患、交通异常、环境污染等多个方面，使无人机应用由最初的单一拍摄，逐步升级至集数据采集、智能分析、即时预警等多种功能于一体。多部门协同解决违章搭建、交通拥堵等难题200个，处置效率提升75%。

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从一场山火看“空地协同”的实战力量

如果说火情预警体现的是“快”，那么森林防火考验的则是“协同”。

2025年8月，大渡口区跳磴镇突发山火。关键时刻，多架无人机接力巡飞，克服无监控、人力难达的困难，实现火情全程可视化，为指挥部制定扑救方案提供了可靠依据。由于发现及时、处置果断，此次山火未造成人员伤亡及重大财产损失。

这只是“空地一体”实战能力的冰山一角。

在长江大渡口段沿岸，无人机每天沿着江岸线开展禁捕巡查和防溺水巡防。大渡口区公安分局相关负责人介绍，无人机巡航半径已覆盖辖区22处重点水域，绘制巡飞路线62条，执行任务达1.7万余次。在“无人机巡航+志愿者地面巡查”联动模式下，长江大渡口段连续三年保持“零溺亡”纪录，沿岸溺水事故发生率同比下降67%。

“过去靠步巡，一小时最多走4公里，像桥下陡峭礁石、江心激流这些地方根本到不了。”大渡口区公安分局特警支队一位大队长深有感触地告诉记者，“现在无人机5分钟就能完成江岸巡查。”

从人海巡查到数据智治，从地面二维到空地三维，治理的视野和格局正在发生质的跃升。

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跨区协同：低空治理的下一站

大渡口的故事，是数字重庆落地生根的一枚切片。而当无人机飞越大渡口的行政边界，一幅更大范围的协同治理图景正在展开。

2025年11月，重庆发布《推动低空经济高质量发展若干政策措施》，鼓励拓展无人机在高层建筑灭火、森林防灭火、应急救援、城市管理等公共服务领域的应用。2026年重庆市政府工作报告进一步提出，构建智慧低空一体化治理体系，推动超大城市治理从“二维平面”走向“三维立体”。

在这一框架下，大渡口与周边区域的跨区协作迈入实质阶段。依托无人机开展区域边界巡查，一旦发现野攀人员、交界处井盖缺失等风险隐患，即可通过渝快政数字工作台快速联动毗邻区县协同处置。“城市风险不会因为行政区划而止步，治理力量也不能因区划而被隔断。”正如大渡口区数建办相关负责人在调研中所言，推动中心城区一体化建设，构建“联勤、联动、联处”的多跨协同机制，正是数字重庆体系能力建设的应有之义。

当记者走出大渡口区治理中心时，已是傍晚时分。长江水面上波光粼粼，城市的灯火渐次亮起。头顶上方，一架无人机正沿着预设航线徐徐飞过，像一位沉默的“空中网格员”，守护着这座山水之城的安宁。

在“数字重庆”大框架和低空经济政策的双轮驱动之下，大渡口区正一步步走向“数智治城”的前沿高地。当每一架无人机都成为一个会飞的数据采集与执行中枢，当地面网格员与“空中网格员”并行如织，智慧城市所兼顾的“安全、效率、温度”三大核心命题，也终于有了一个掷地有声的答案。一场以数字化撬动超大城市治理变革的生动实践，正在山城天地之间加速铺展。