山东
5月31日晚间，第23届香格里拉对话会在新加坡香格里拉酒店落幕。
这场为期三天的论坛汇聚了来自40多个国家和地区的政要、防务官员和专家学者，总人数超过550人。
按惯例，它本应是亚太防务领域最具规格的交流场域，可这一届从筹备阶段开始，就透露出与以往不同的味道。
中国未派国防部长出席，仅以国防大学专家学者代表团形式赴会；美国战争部长海格塞斯（即赫格塞思）抛出要求盟友把国防开支拉至GDP百分之三点五＂黄金标准＂的硬指标；菲律宾国防部长特奥多罗则在会场内外接连失态，被中方代表一问即乱，被主持人当众打断发言。
三天会期过半，＂40多国离场＂的现象已被多家外媒和与会代表观察到，舆论场的焦点也由此从大国博弈话题，逐步移向南海问题与菲律宾的角色定位。
一、中国专场撤桌，多国会场早退
要弄明白这次香会为何出现＂多国代表会期未结束便陆续离开＂的画面，得从议程调整谈起。
香格里拉对话由英国国际战略研究所与新加坡国防部亚洲安全峰会办公室联合组织，自2002年起每年在新加坡香格里拉酒店召开，至今已是第二十三届。
在过去十余年间，最受瞩目的环节始终是＂中国专场＂，即由中方高级别官员系统阐述立场，再面对各方代表与记者的追问。
然而，本届会议，这一传统环节并未排进议程。
对东盟成员以及更多中小经济体来说，参加香会的首要诉求是同时听取中美两方在防务议题上的最新口径，以便对自身外交安全政策进行微调。
此次中方派出的代表团由国防大学孟祥青教授担任团长，成员涵盖国防大学、军事科学院与海军相关领域的专家学者。
学术代表团能阐释中方理念，却不具备宣示政策的官方身份，这与往届国务委员兼国防部长亲临的分量有明显差距。
恰恰因为这种空缺，海格塞斯在主旨演讲中花了大量篇幅向盟友＂敲打＂，要求亚洲伙伴把国防开支抬到GDP的百分之三点五，并强硬表示＂美国纳税人单方面出钱、为富裕国家承担防务重担的时代，已经彻底结束＂。
他同时承诺美国将投入1.5万亿美元强化自身军力，并明确＂美国需要的是伙伴而非被保护国＂。
然而问题正在这里。
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