最近,伊朗和美国的谈判终于有了点眉目。阿拉格齐向国内报喜,穆杰塔巴上任3个月,伊朗终于扳回一局了。这场谈判,虽然中途因为特朗普的警告被迫中止,但结果还是让人满意的。至少从伊朗的角度来看,好处已经落袋为安。
这次谈判,美伊没有涉及核问题,而是聚焦在黎巴嫩停火和后续谈判安排,以及美国解除对伊限制上。巴基斯坦和卡塔尔作为中间人,宣布建立了美伊技术性会谈机制。在他们的调解下,结束黎巴嫩冲突的问题取得了重大进展。伊朗外长表示,美伊达成协议文本,美国将对伊朗石油、石化产品出口给予豁免,解冻部分伊朗海外资产,并启动伊朗重建计划。这可能意味着卡塔尔托管的60亿伊朗受限资金要被放开了。
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在我看来,美伊局势已经出现了两个显著变化。一是美伊谈判“急停急开”可能成为常态化,二是穆杰塔巴已经凭借一己之力,在团结伊朗内部的同时将了美以一军,特朗普和内塔尼亚胡都被算计了。
为什么说剩余60天时间里,“急停急开”必然常态化?首先,这是由美伊的利益分歧决定的,双方谁都不可能真正信任对方,因此以压促谈就成为了谈判战术。其次,60天谈判已进入倒计时,这就约束并且倒逼美伊不得不停而不断、快速重启。再者,以色列始终是谈判的最大变数,随时可能干扰美伊谈判造成临时中断。最后,美伊谈判内容复杂且困难重重,不同议题的优先级也会导致谈判出现时断时续。也正是因为如此,美伊首轮谈判就出现的急停急开,在接下来50多天的时间里预计还会继续上演。
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不过,站在伊朗的角度来看,从特朗普签字生效的那一刻起,穆杰塔巴已将美以耍得团团转,掌握了战局主动权。遍观穆杰塔巴上任3个月的手段,可谓是兼顾内政外交,全盘算计美以,外界还是低估了他。从国内来看,穆杰塔巴临危受命,3个月时间就让美伊达成谅解备忘录和阶段性协议文件,这是哈梅内伊时期未能实现的突破,这将让他的威望再上一个台阶。特别是结合他发表的公开信来看,他一边表达自己持不同意见,安抚了革命卫队等强硬派势力,另一边又赋予温和派足够的外交空间,授权佩泽希齐扬政府与美国谈判,并且最终结果由伊朗总统来承担责任。也就是说,美伊谈成功了是穆杰塔巴领导有力的功劳,若是谈崩了也有文官政府来背锅,不管怎么看他都是“双赢”,并且还能借此机会进一步掌控伊朗。
从国外来看,穆杰塔巴利用最低成本换取了实质性红利。一方面,随着美国逐步对伊朗解除封锁,伊朗获得了喘息空间,短期经济输血收益落地,又能借此机会壮大自身实力了,也能够安抚伊朗民心;另一方面,伊朗精准瓦解美以统一战线,在战略上牵制住以色列。第一,在美国站台以色列的情况下,伊朗成功往美以同盟之间埋入不信任的钉子,特朗普和内塔尼亚胡一次比一次激烈的争吵,就是这种外在表现。过去谁敢相信美以会有这一天,被视为最亲以色列的特朗普,却站在了以色列的对立面,想要抛弃以军从中东“提桶跑路”。
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第二,在特朗普急于从中东脱身的背景下,伊朗通过灵活的使用霍尔木兹海峡这张牌,让美国一次又一次妥协和让步,并且成功将黎巴嫩局势、霍尔木兹海峡通行权绑定美伊关系,掌握地区冲突开关,伊朗在地区内的战略地位早已不可同日而语。可以预见的是,等到中东战事结束后,伊朗的地区地位将提升一大截。
第三,别看以色列现在很强硬,硬刚美国拒绝从黎巴嫩退兵,但这只会陷美国于不义境地,进一步加深美以分歧,以及中东乃至国际社会对美以的不信任,天然让伊朗占据道义上风。从特朗普越来越保守的态度中不难看出,他对以色列的忍耐已快到极限了,伊朗成功把航道通行权变成博弈工具,每一次美伊拉锯都迫使美国不敢完全偏袒以色列,被迫约束盟友军事行动。更不要说,内塔尼亚胡政府越是坚持在黎巴嫩“向前推进”,越是会激怒特朗普,越是会失去在西方世界为数不多的支持,如今欧洲公开反对以色列就是例证。
总结来说,无论美伊能否在60天内签字,伊朗都是阶段性赢家,而穆杰塔巴则成为最大受益者。这场博弈,伊朗已经占据了上风,让我们拭目以待,看看接下来会发生什么。
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