北京
每天清晨，数以百万计的“双城生活”族踏上跨城上班的路途。早晨6点出门，晚上8点到家，大巴换乘地铁再骑共享单车，一天近4小时的舟车劳顿，是许多环京、环广深通勤者的真实写照。跨城通勤耗时长、换乘环节多、重复安检折腾人，这些痛点不仅消磨着通勤者的精力，也考验着都市圈同城化的成色。
近日，交通运输部、国家发展改革委、住房城乡建设部等8部门联合印发《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案（2026－2030年）》（以下简称《方案》），精准瞄准这些群众急难愁盼的问题。
《方案》明确提出，力争通过3年时间，实现主要都市圈内具备1小时通勤条件人口的覆盖率达到73%左右，到2030年进一步提升至75%。这份没有空洞口号、只有具体举措的方案，正让“1小时通勤圈”从概念加速走向现实。
打通“大动脉”，打造城际综合通勤廊道
跨城通勤的痛点，往往在于交通方式各自为政。《方案》的首要任务，便是打造都市圈城际综合通勤廊道，让高铁、地铁、市域铁路连成一张网。在骨干通勤廊道方面，将充分利用既有市域（郊）铁路、城际铁路等资源，加强不同制式轨道交通的融合衔接，打造以轨道交通为主体、高快速路为基础的通勤模式。在基础通勤廊道方面，则通过发展快速公交、定制公交、通勤包车等多元化服务，开通毗邻城市间公交线路，让跨城出行的选择更多、路更顺。
目前，各大都市圈的骨干廊道已有了明确规划。例如在京津冀地区，将重点打造廊坊三河至北京朝阳、廊坊固安至北京丰台、天津武清至北京亦庄等骨干通勤廊道；在粤港澳大湾区，则将打造东莞至深圳宝安、佛山顺德至广州荔湾等廊道，让跨城脚步更轻快。
疏通“中梗阻”，让枢纽换乘不再折腾
跨城通勤最折磨人的，往往不是路上的时间，而是换乘时的“最后几百米”。拖着公文包在火车站和地铁站之间来回跑、重复进站安检，这些细碎的麻烦足以让人疲惫不堪。
针对这一痛点，《方案》提出推动近邻组团、周边城市的轨道交通站、客运站向交通换乘中心转型。更贴心的是，鼓励干线铁路客运枢纽开辟服务通勤的快速进出站通道，提供直达电梯、自动人行道、免安检换乘、城市轨道交通“一票制、一码通”、“闸机常开门”等便民服务。不用重复买票、不用反复安检，这些看似不起眼的改变，将为每天往返两座城市的上班族带来实实在在的减负。
装上“智慧脑”，让出行保障更加精准
为了让通勤更高效，《方案》在智慧出行方面也下足了功夫。未来，都市圈将建设综合交通“数字大脑”，加强轨道交通与地面公交的运行状态智慧监测及指挥调度联动。在通勤强度大的干线公路，将深化人工智能、大数据等技术应用，推动实施车道动态管理、车速调控等主动管控策略。同时，在高速公路出入口等易拥堵节点推广“无感”支付等快速通行服务，利用智能识别技术优化进出中心城市的安检流程，让路网变得更“聪明”。
打破“隐形墙”，破除体制机制障碍
除了硬件设施的升级，《方案》同样注重服务管理的“软联通”。受行政区划分割影响，跨区域统筹不足、不同运营主体“各管一段”等体制机制壁垒，是制约通勤效率的深层原因。为此，《方案》明确要求健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市参与的协同工作机制，有效破除体制机制障碍。同时，通过推行以公共交通为导向（TOD）的开发模式，引导人口、产业向新城轨道站点集聚，从源头上缓解长距离通勤压力。
近400万人每天奔波在跨城的路上，用时间支付着同城化的成本。八部门的这份《方案》，用一条条具体的通勤廊道、一次次免安检的换乘、一分钟快进度的信号灯，回应了千万通勤者的期盼。
方向对了，路就不会太远，让“双城生活”少一些疲惫、多一些从容，这份政策初衷正随着工程的落地，一步步照进现实。
首席主编：良一
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