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关于"金融赋能她力量"政策学习笔记(五)

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——金融科技如何公平服务女性?

《实施意见》第四部分"强化服务能力建设"中,有一句看似简单却意味深长的话:"稳妥推进金融领域人工智能大模型应用,防止模型算法中的性别偏见。"这是国家层面金融政策首次写入防止算法性别偏见。这句话的分量,值得专门花一篇笔记来学习。

一、为什么要防止算法性别偏见?

要理解这句话的意义,先要看一个反面案例。2019年,Apple Card被指控歧视女性。一名女性申请提高信用额度被拒,而她的信用记录优于其丈夫,两人联合报税、共用资产,丈夫却获得了更高的信用额度。苹果公司和高盛的算法如何决策?外界不得而知——因为算法是"黑箱"。

斯坦福大学的研究团队深入分析后发现,金融科技信贷系统中的性别偏见并非源于恶意或孤立的数据缺陷,而是源于对"中立性"的狭隘认识——将机器学习视为客观、将数据视为真理。算法从历史数据中学习,而历史数据中恰恰可能隐藏着性别偏见。比如,如果历史数据中女性申请人的通过率本就偏低,算法"学习"到的就是"女性风险偏高"的错误结论,并在新一轮决策中强化这一偏见。

这就是为什么政策要专门强调"防止"二字——不是AI本身有恶意,而是AI可能在无意识中放大人类社会已有的偏见。如果不加干预,金融科技的发展不仅不会缩小性别差距,反而可能固化甚至加深差距。

二、如何防止算法性别偏见?

政策给出了两条路径:

第一条是优化信用评价。要求银行业金融机构充分整合税务、工商、社保以及妇联授予的荣誉称号等多部门信息,不断优化对妇女为主导的经营主体的信用评价。其核心逻辑是让信用评价"去抵押化"——不再过度依赖房产、车辆等传统抵押物,而是更多关注经营数据、荣誉记录、社保缴纳等多元信息。数据维度越丰富,算法就越不容易陷入"历史偏见"的陷阱。

第二条是提升金融科技手段运用。要求充分运用互联网、大数据、人工智能等技术,提升获客能力、风险评估能力和贷款审批效率,同时提升贷后管理智能化水平。科技手段用得好,可以帮助金融机构更精准地识别优质女性客户,而不是更精准地"筛掉"她们。

从实践看,武汉农商行通过"汉融通"平台大数据锁定客户需求后,客户经理主动上门推介线上产品,仅用2小时完成15万元信用贷款审批。福建泉州推出专属"鲤福贷",开设女性贷款绿色审批通道,截至2025年11月已为3.2万余户女性经营主体投放信贷超16亿元。蚂蚁集团通过纯信用无抵押普惠贷款,持续帮助小微女性创业者打破传统经济中的性别壁垒。这些案例的共同点是以科技手段赋能信用发现,而不是以科技手段加固信贷歧视。

三、融资担保增信:另一道防线

科技手段之外,政策还部署了传统但有效的增信机制。鼓励具备条件的地区设立贷款风险补偿基金,综合运用风险代偿、财政贴息、创新奖励等多种方式,推动政府性融资担保机构扩大对妇女创业企业的业务覆盖面。

担保增信的核心功能是"分担风险"。金融机构担心女性创业项目风险高,不愿贷、不敢贷,但如果有了政府性担保机构兜底,银行的顾虑就会大大降低。福建南平武夷山营管部联合财政局、金融办出台专项通知,对符合条件的妇女创新创业贷款给予1%贴息优惠,截至2025年6月末已发放专项贷款49笔、金额1175万元。这就是用财政资金撬动信贷资金的典型案例。

四、学习体会

"防止算法性别偏见"写进政策文件,其意义超越了金融领域。它标志着中国在金融科技快速发展阶段就将公平性纳入治理框架,而不是等问题爆发后再补救。这是一种前瞻性的治理思维。

但我们也要清醒地认识到,"防止偏见"从理念到执行还有相当距离。什么样的算法算"带有性别偏见"?谁来判断、用什么标准判断?金融机构需要建立怎样的内部审查机制?这些都需要进一步细化。一个可能的路径是借鉴"负责任AI"的框架,建立算法影响评估制度,对信贷审批类算法定期进行公平性审计。

科技应当成为消除偏见的工具,而不是固化偏见的帮凶。这是金融科技发展的伦理底线,也是金融支持妇女就业发展的技术保障。

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