陕西
陕西浩公律师事务所 刑事研究院 文章/王江涛
案情简介
2024年6月5日，某煤矿30102采煤工作面隅角甲烷传感器发生超限报警，瓦斯浓度达到最大值3.95%，相关联的30102采煤工作面T1和回风巷、301采区回风巷、-20m水平西翼回风巷、总回风巷甲烷传感器均发生超限报警。事发后，行政执法部门会同公安机关派员前往核查，经调阅相关资料，发现该煤矿杨某某、晏某某、周某某三人涉嫌擅自移动甲烷传感器，该煤矿瓦斯抽放系统无法正常运行，依据《煤矿安全生产条例》第三十六条第四项和《煤矿重大事故隐患判定标准》第七条第二项，应当判定为重大事故隐患。依据《中华人民共和国安全生产法》第六十五条第一款第三项，行政执法部门当场下达《现场处理措施决定书》，责令该煤矿立即撤出所有作业人员，暂时停产停业。杨某某、晏某某、周某某三人擅自移动甲烷传感器的行为，致使无法探明矿井瓦斯浓度，危害极大，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，三人涉嫌构成危险作业罪。
最终，行政执法部门认为杨某某、晏某某、周某某三人涉嫌构成危险作业罪，将该案人员及相关证据材料移送公安机关，目前公安机关已经侦查终结，人民检察院已对涉案3人以危险作业罪提起刑事诉讼。
针对煤矿存在重大事故隐患继续组织生产的违法行为，依据《煤矿安全生产条例》第六十四条，行政执法部门对该煤矿及主要负责人进行了行政处罚。
律师说法
依据《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第三款、《煤矿安全生产条例》第二十六条第二款，煤矿企业及其有关人员不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息，不得以任何方式影响其正常使用。关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第四款，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。依据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》第二条，刑法第一百三十四条之一规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。
本案中，杨某某、晏某某、周某某三人擅自移动甲烷传感器的行为，导致瓦斯抽放系统无法正常运行，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，涉嫌构成危险作业罪，行政执法部门应当依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条以及《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》的有关规定，将案件移送司法机关追究其刑事责任。
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