官宣：涉及这9类群体，兰州全民增收进入落实阶段了！

涉及9类群体，兰州这些人要涨工资了？

评判一座城市是否适合安家立业，最实在的内核永远只有一个：在这里能不能赚到钱。

对大多数普通人来说，赚钱的方式无非就是上班打工，工资卡上的数字，直接决定了生活的底气。

在兰州，薪资与生活成本失衡，一直是普通上班族绕不开的生活困境。当然，现在几乎每个城市的普通人都面临这个问题。

去年年底，中央经济工作会议上“城乡居民增收计划”八个大字，释放出来了一个信号：可能真的要涨工资了。

对比2024年“推动中低收入群体增收减负”的表述，今年的重点落在了“制定实施计划”上。

这两个字的变化，意味着要动真格了，强调的是可操作性、实打实的效果。

增收计划，核心无非两方面，一是让老百姓的钱袋子更鼓；二是减轻大家负担。

2025年以来，“减负”政策不断，2026年还会继续加码。

比如，育儿补贴、免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费……都是“减负”实实在在的措施。

而今，增收的东风，也吹到了兰州。

今年6月，兰州市发改委发布了关于公开征求《兰州市九类重点群体“扩中”“提低”实施方案》公平竞争影响意见的公告。

一份覆盖科研人员、高校毕业生、技术工人、中小企业主和个体工商户、新就业形态从业人员、进城农民工等九类重点群体增收实施方案正式亮相。

这一史无前例的增收计划，意味着属于兰州普通上班族的增收时代，要开始了。

首先来看深耕科研领域的从业者，这是兰州收入分化较为明显的高薪群体，也是城市科创发展的核心力量。

据统计，兰州目前有68家科学研究和技术服务业事业单位，8927名科研人员，平均年收入约24.27万元。

科技型企业约1800家，全社会研发人员数3.84万人，平均年收入约15.8万元。

很明显，体制内科研人员与企业研发人员收入差距比较悬殊。

在大众认知里，科研人员深耕技术、攻坚项目，本该凭实力获得对等回报，但现实并非如此。

很多深耕企业的科研从业者，常年埋头攻坚技术、打磨项目，却受限于薪酬机制、成果转化门槛，辛苦付出难以兑现为实际收益。

针对这一问题，兰州将“对症下药”。

后续将通过持续壮大科研机构、完善改革薪酬制度、优化科研人员创新环境等措施，打破科研人员增收壁垒，实现技术变现、价值变现。

接着是技术工人群体，目前，兰州现有技能人才50.3万人，技能人才平均收入中位数约为6500元/月，是全市劳动人口平均薪资的1.4倍。

但是，技术工人的薪资分层也很严重。

具体来看，初级工平均收入约5000元/月；中级工约7000元/月；高级工约10000元/月。

现实中，很多一线技术工人扎根岗位多年，实操经验充足，却苦于没有系统化的技能提升渠道。

也有些技术人员因为学历、资历等门槛，始终卡在初级、中级层级，薪资常年难以突破。

针对这些问题，兰州将通过健全技术工人培育体系、畅通技术工人成长成才通道、完善技术工人激励机制等，让钻研手艺的技术工人越干越值钱。

作为城市的新鲜血液，高校毕业生是兰州发展的重要新生力量，但就业难、薪资分化，也是这类群体要直面的问题。

截至目前，兰州现有28所普通高校，在校生52.46万人，2025年毕业生14.43万人。

从已就业人员来看，应届毕业生平均收入中位数约为4600元/月，与全市劳动人口平均薪资持平。

其中，博士毕业生平均月薪约9500元/月、硕士平均月薪约7500元/月、本科平均月薪约4700元/月、专科平均月薪约4000元/月。

从薪资数据来看，高校毕业生收入分层也极其明显，名校毕业生薪资远超普通院校毕业生。

更重要的是，当下就业市场竞争激烈、优质岗位稀缺，普通院校毕业生没有名校光环，求职处处受限。

入职后薪资涨幅也比较缓慢，再加上日常生活开支，基本就是月光。

针对高校毕业生的就业痛点，兰州将以加大拓宽就业资源、不断完善就业机制、支持高校毕业生创新创业等手段，实现毕业生就业率、留兰人数“双提升”。

此外，撑起城市烟火气、激活市场经济活力的中小企业主和个体工商户，也是此次增收的重点群体。

截止2025年，全市累计登记中小企业20.48万余户，个体工商户22.4万户，累计培育“专精特新”中小企业367家。

其中，中小企业主和个体工商户平均收入中位数约为2.1万元/月，是全市劳动人口平均薪资的4.5倍。

但光鲜的收入数据背后，是无数经营者的生存压力。

市场行情波动、原材料、房租水电成本高……都是其面临的日常难题。

很多小店老板、小微企业主看似营收可观，扣除各项成本后，实际利润微薄，抗风险能力差，稍有市场波动就可能亏损经营，收入不稳定。

所以，兰州接下来将持续优化发展环境、加大融资服务支持力度、降低各类经营成本、鼓励自主创新驱动，为中小企业主和个体工商户减负、增收。

高素质农民，也是兰州九类重点增收群体的组成部分。

目前，兰州常住乡村人口62.86万人，其中高素质农民约0.58万人，占0.92%。

全市农村居民人均可支配收入21319元/年，高素质农民平均收入中位数约为2400元/月。

收入只有城市普通劳动者薪资的一半，收入差距十分明显。

主要是很多农户收入来源单一，大多依靠传统务农为生，靠天吃饭是常态，遇到极端天气、自然灾害，农作物减产，全年收入便会大打折扣。

为此，兰州将构建高素质农民教育培育体系、以高质量创业带动就业等措施，为乡村劳动者增收保驾护航。

新就业形态从业人员，比如快递员、外卖员、网约车司机，也是城市发展不可或缺的力量。

据统计，全市现有新就业形态从业人员约6.31万人，主要分布在快递、外卖、网约车等3大行业，人员平均收入约为7500元/月。

多劳多得的模式让这份收入具备一定优势，但这类群体的收入完全依赖出勤时长，一旦生病、受伤、停工，收入就会直接减少或中断，收入不稳定。

另外，像劳务关系模糊、劳动合同不规范、社保参保不完整等问题也时有出现，从业者工作、收入没有保障。

而这次的实施方案，将重点围绕这些问题，补齐新业态群体保障短板：

以推动权益保障、积极引导协商、精准政策支持等方式，保障新业态从业者合法权益和收入。

作为城市建设、城市服务的主力军，进城农民工也是此次增收群体的重点对象。

目前，兰州现有进城农民工19.35万人，大多以就近务工为主，整体学历普遍偏低。

进城农民工平均收入中位数约为3500元/月，80、90、00后新生代农民工成为主体。

高中及以下学历人数占比96%，平均月收入5000元以下的人数约17.39万人，占比89.9%，5000元以上人数约1.96万人，占比10.1%。

总体来看，农民工由于学历普遍较低，大部分只能从事低技能、低收入的建筑业及第三产业相关工作，岗位替代性强、薪资上限低是普遍现象。

很多大龄农民工的就业问题更让人心酸，典型的上有老下有小，打工还得被挑挑拣拣。

针对进城农民工群体的就业痛点，兰州将通过提升就业创业服务质量、精准实施技能培训，帮助农民工掌握一技之长、跳出纯体力务工圈层。

同时也将优化社会务工环境，让基层务工者凭劳力、凭技能稳定增收，告别低收入、无保障的困境。

在兰州，还有12.3万名年平均收入不足1万元的低收入农户。

这类群体大多缺乏优质就业渠道、产业资源匮乏，长期依赖传统务农，收入微薄且增长缓慢。

为彻底扭转低收入农户增收困境，兰州将实施专属帮扶计划，同步以加强保障农民权益、健全完善社会保障体系、因地制宜拓宽增收渠道等措施提高农户收入。

除此之外，兰州还有6.18万名困难群体，其中：农村低保1.56万户3.35万人，城市低保1.24万户1.99万人。

农村特困人员4186户4399人，城市特困人员2377户2396人，孤儿290人，事实无人抚养儿童1277人。

这类群体大多缺乏劳动能力、没有稳定生活来源，自主增收难度极大，基本生活需要政策兜底。

对此，兰州将从兜底保障与精准增收双向发力，通过建立兜底帮扶长效机制、强化困境妇女儿童分类保障、加大困难群体就业帮扶等，增加困难群体收入。

其实，从去年12月兰州最低工资标准上调，到各类补贴发放、增收方案公示这一系列动作就可以看出来，促增收、涨工资，已成为提振内需、激活经济内生动力的关键抓手。

这些政策的推行，目标都是一个：让居民收入实现稳定增长，让大家的钱包真真正正地鼓起来。

因为只有大家看得见未来、收入有了保障、生活有了底气的时候，才敢大胆规划生活、安心消费。

大家敢花钱、愿花钱，城市经济的内生动力才能真正被撬动，这套系统也才能活起来、火起来。

作者=指兰针·卷卷

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