又碰一鼻子灰！特朗普废除出生公民权失败，他的下一招能否奏效？

美国总统特朗普限制出生公民权的努力失败了。

就在当地时间周二（6月30日），美国最高法院以6比3的投票结果，推翻了特朗普限制“出生公民权”的行政令，重申美国延续150多年的出生公民权仍受到宪法保障，即几乎所有在美国本土出生的人都会自动成为美国公民。

支持出生公民权的6名美国大法官，包括3名自由派大法官和3名保守派大法官，首席大法官罗伯茨代表他们撰写了意见书。

这份意见书具体怎么说？

罗伯茨解释非常直白地解释道，特朗普的行政命令违反了美国宪法第十四修正案所确立的权利。“在美国境内出生、父母为非法移民或暂时居留者的子女，属于美国‘管辖范围’，并依宪法第十四修正案的公民权条款，自出生起即为美国公民。”

美国首席大法官写道：“无论过去还是现在，公民权都意味着享有权利——自由参与我们的政治共同体。第十四修正案的制定者们将这一承诺扩展到了这片土地上每一个生来自由的人……我们今天仍然坚守这一承诺。”

这个裁决一出来，可把特朗普给气坏了。用美国媒体的话说，他受到了“重大打击”。

不妨回顾一下，今年2月份，特朗普的标志性全球关税政策被美国最高法院给推翻了；一天之前，美国最高法院刚刚拒绝特朗普解雇美联储理事库克。

本次裁决公布后，特朗普马上就在社交平台上作出回应，称最高法院的决定对美国来说太糟糕了。但他又不屑一顾地表示，自己可以轻而易举地通过国会立法来弥补这一问题，而且根本不需要冗长而繁琐的宪法修正案。

紧接着，特朗普敦促国会立即“着手终结这种代价高昂且对我国不公平的出生公民权制度”。随后，几位共和党议员响应了他的呼吁，要求通过宪法修正案或立法来限制出生公民权。

果然，这位美国总统的战斗力爆棚。

熟悉情况的人都知道，限制美国出生公民权是特朗普标志性的反移民政策之一。

因为不少外国人会安排到美国产子，以便让子女自动获得公民资格，特朗普和其他持反移民立场的共和党人对此感到不满，并质疑形成了“生育旅游”的漏洞。

所以，特朗普在第二任期的第一天就签署了一项行政命令，认为在美国领土上出生的、父母没有美国永久合法身份的儿童，并不完全“受美国管辖”，因此美国公民身份的特权不会自动延伸到他们。

具体来说，就是非法进入美国的移民所生的孩子将不再是美国公民，而持学生签证、工作签证或旅游签证等合法但临时身份在美居留者所生的孩子也一样。

不过，特朗普很快就遭到了一些移民团体的法律诉讼，他们成功申请到了法院禁令，在诉讼进行期间阻止行政命令生效。

这位美国总统只好应诉，在今年4月份采取了非同寻常的举动，亲自出席了部分口头辩论，成为首位亲自出席最高法院庭审辩论的美国在任总统。

尽管这样，但特朗普应该已经预料到结果不妙，5月份曾预测自己“可能”会输掉这场官司。现在，这已经成为现实。

那特朗普能通过国会立法方式应对吗？

根据《纽约时报》分析，因为前述6名大法官中的5位已经认定宪法保障出生公民权，所以无论提交立法议案还是推动宪法修正案，都几乎没有成功的可能。

接下来，我们重点介绍一下美国出生公民权。

美国宪法第十四修正案的核心条文写道：“所有在美国出生或归化，并受美国司法管辖的人，都是美国公民”。这项修正案在内战结束后的1868年通过的，起初是为了保障内战后获得自由的奴隶的权利，后来在美国最高法院的裁决中加以强化。

出生公民权并非美国独有，世界上33个国家和两个地区拥有与其类似的不受限制的出生公民权，另有40个国家和地区拥有一定限制的出生公民权。

根据美国移民政策研究所估计，截至2019年，约470万18岁以下的美国出生儿童生活在父母之一是无证移民的家庭中，约占美国所有未成年人的7%。

无论是在美国还是国外长大，非公民父母的美国孩子在年满21岁时，能够像其他美国公民一样，为家庭成员担保获得合法永久居留权。

就本次裁决来看，特朗普的观点一定程度上得到了持反对立场的大法官的支持。

例如，尼尔-戈萨奇大法官写道，从定义上讲，来到美国的临时访客并没有选择在这里永久定居，因此他们的子女不能主张享有美国公民身份这一特权。至少在这一层面上，白宫的行政命令是合法的。因此，原告对该行政命令提出的整体违宪挑战应当失败。

那美国选民又如何看待这项权利呢？

有民调显示，美国约三分之二的民众支持保留出生公民权。这中间包括大多数独立选民和许多共和党人。而特朗普最重要的宗教支持群体中（白人福音派新教徒），约53%的人表示支持这项宪法保障的权利。

无论如何，如果特朗普接下来无法通过国会禁止出生公民权，就只能遵守美国最高法院的裁决了。