昨日,立陶宛总理辛克维丘斯正式向瑙塞达总统提交了组阁名单,共计14位内阁部长。
根据立陶宛宪法第93条第3款规定:“总理应不迟于其获任命后15日内,向议会提交经共和国总统批准的政府组成人员名单,并提交政府施政纲领以供审议。”
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辛克维丘斯总理是在上月的25日获得瑙塞达总统的提名,交由议会表决;5天后的6月30日立陶宛议会举行投票,批准了
立陶宛社会民主党主席明道加斯·辛克维丘斯为政府总理,鲁吉尼埃内总理至此结束看守内阁的使命。
所以,辛克维丘斯总理才上任3天就提交内阁名单符合立陶宛宪法程序。
根据辛克维丘斯总理公布的内阁成员名单,既有新人,也有老人。
分别是:财政部长陶里马斯·瓦利斯;交通部长尤拉斯·塔明斯卡斯;教育、科学与体育部长拉明塔·波波维涅;文化部长卢卡斯·阿尔西斯;内政部长马蒂纳斯·卡泰利纳斯;司法部长丽塔·塔玛舒妮埃内;经济与创新部长埃德维纳斯·格里克沙斯;社会保障与劳工部长英加·鲁吉尼埃内;国防部长罗伯塔斯·考纳斯;环境部长叶娃·安德留莱蒂特;卫生部长利纳斯·库库莱蒂斯;农业部长克斯图蒂斯·马热卡;能源部长卢卡斯·萨维茨卡斯;外交部长科斯图蒂斯·布德里斯。
我们可以发现前任女总理鲁吉尼埃内已经被辛克维丘斯总理提名为立陶宛新内阁的社会保障与劳工部长,从政府首脑降格为正部级的内阁部长。
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还有两位鲁吉尼埃内总理领导的内阁成员也获得留任,分别是立陶宛国防部长考纳斯、立陶宛外交部长布德里斯。
其中考纳斯防长是在去年的11月11日被鲁吉尼埃内总理提名后宣誓就职的,布德里斯外长则是在2024年12月宣誓就职的。
尤其值得一提的是布德里斯外长,他曾在2009年担任立陶宛首位女总统格里包斯凯特的国家安全事务顾问,后来又给现任立陶宛总统瑙塞达当首席顾问。
按理说布德里斯外长应该是瑙塞达总统的心腹,但瑙塞达总统却因为中立关系毫不留情面地警告布德里斯外长。
早在上个月的6月22日,当时立陶宛正处于政权交接之际,瑙塞达总统公开警告布德里斯外长只有改善与中国的关系才能保住职位。
瑙塞达总统受访时提到:“与中国(大陆)关系正常化……这些方面需要拿出一定成果。如果成果令人满意,且一切正常运行,那么,我希望布德里斯能够留任。否则,我们将另行考虑这个问题。”
其目的就是要施压布德里斯外长抓紧采取措施,实现与中国的关系正常化,某种程度上说是以外长职位来威胁布德里斯。
对此,立陶宛新上任的总理辛克维丘斯当然知道瑙塞达总统对布德里斯外长做出的有关中立关系的表态,那么辛克维丘斯总理还坚持提名布德里斯留任外长,只能说明两个问题。
第一:中立关系可能确实有进展。立陶宛议会外交事务委员会主席雷米吉尤斯·莫图扎斯在7月1日参加外交事务委员会闭门会议后专门提到,听取了立陶宛外交部关于与中国就关系正常化进行谈判的最新消息,称“改善对华关系无法避免的是‘台湾代表处’问题。”
这说明布德里斯外长领导的立陶宛外交部确实正在处理对华事务,可能会有积极进展,那么就有必要让他继续留在该岗位发挥余热。
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第二:提名不等于实际上任。布德里斯仅仅是被新任总理辛克维丘斯提名为新一届内阁政府的外交部长,能否正式走马上任,关键还在于瑙塞达总统这一关。
立陶宛尽管是议会制共和制国家,总统应该属于虚职元首,政府总理才是掌握最高行政权的首脑,但由于立陶宛总统和塞尔维亚总统、捷克总统等国一样,皆属于全民直选产生,总统实际上享有一定的实权,尤其是外交决策权,这和印度、新加坡、德国等议会制共和制的国家总统由议会选举产生有根本性不同。
所以立陶宛总统在本国的外交事务上有一定的影响力,当他认为布德里斯无法胜任外长一职,且在改善对华关系事务上进展缓慢,他完全可以利用总统职权来否决辛克维丘斯总理提交的部分内阁部长提名。
所以,布德里斯能否稳得住外长大位,还得看他自己的表现了。
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