打通服务壁垒、接轨国际规则！长三角多方共话民营经济跨域发展与出海合规

近日，“长三角民营经济”与“高端功能服务”融合探索闭门研讨会（暨“长三角区域经济研修坊第二期活动”）在上海举行。本次会议由上海立信会计金融学院、立信会计师事务所、上海金融业区域经济应用创新研究枢纽三方联合主办，《国际金融报》为独家支持媒体。

现场，围绕“‘会计—金融—法律’高端服务功能的协同构建”这一议题，与会专家与企业家代表从宏观战略、专业服务协同以及企业出海实操等多个维度，深入交流了当前高端服务需求与协同中存在的挑战，为长三角民营经济的高质量发展建言献策。

王尊君 摄

张珺涵：构建三维融合高级功能

上海立信会计金融学院副教授张珺涵指出，长三角一体化发展已进入全面深化新阶段。上海作为长三角“龙头”城市，其核心功能正从“集聚辐射”向“规则引领、价值输出、全球链接”加速跃迁。在此背景下，金融、会计、法律三大核心服务业的深度融合，已成为衡量上海全球资源配置能力的关键标尺。

“尽管上海已拥有陆家嘴金融城、国际会计中心、浦东国际法律服务园等高端载体，但当前三大服务业普遍存在‘重对接、轻引领’‘重服务、轻规则’‘重规模、轻能级’的问题。”张珺涵表示，构建三维融合服务的高级功能，不仅是上海自身发展的内在要求，更是服务长三角、参与全球竞争的战略使命。

她进一步阐释了“高级功能”的内涵，即在全球价值链中具有控制力、定价权、规则制定权和最终裁决权的功能，具体包括规则制定、定价与估值、跨境监管协调、复杂争议解决、全球服务交付五个维度。张珺涵认为，上海具备制度型开放先行、高端要素集聚、“五个中心”叠加、法治与专业服务高地、国际化程度与数字化基础等五大独特优势，这为上海从“服务提供者”向“规则引领者”转型奠定了坚实基础。

在战略框架上，张珺涵提出上海应成为全球服务业规则的“策源地”和“试验田”，具体构建“三大中心”：依托浦东和临港，对接CPTPP、DEPA等规则，形成“上海规则”的国际金融规则适配中心；针对新经济、新业态，探索补充性会计准则的会计审计标准创新中心；打造“诉讼、仲裁、调解、重组”四位一体的国际商事争议解决中心。

“金融是动力系统，回答‘往哪流动’；会计是认知系统，回答‘值不值钱’；法律是治理系统，回答‘能不能做’。”张珺涵强调，三者应形成有机闭环，通过构建“法律定规则、会计定价值、金融定交易”的闭环，推动规则持续优化与能级螺旋上升。

严盛辉：破解跨区域发展痛点

立信会计师事务所合伙人严盛辉结合服务民营上市公司的实践经验，剖析了企业在跨区域发展中面临的现实困惑。她指出，长三角地区民营经济总量占地区生产总值的比重超过50%，跨区域发展已成为常态。然而，伴随产业梯度转移、产业链协同加深以及资本运作频繁，企业在金融、会计、法律服务领域仍面临诸多痛点。

在金融服务方面，严盛辉表示，企业普遍反映存在“融资高山”问题。“跨省市的信用体系尚未完全打通，企业在A地获得的授信额度难以在B地有效使用。不同地区的银行对民营企业尤其是跨区域企业的风险评估标准不一，导致融资成本上升。”她坦言，当前金融服务的一体化水平与实体经济需求之间仍存在明显差距。

在会计服务方面，她特别强调了“数智会计”理念。严盛辉认为，会计在长三角区域经济及民营经济运行中发挥着“商业语言”的作用，通过统一“度量衡”，可使跨省市项目在可估值、可比较上更有广度与频度。但在现实中，同一集团在不同省市的子公司税务处理不一致、跨区域投资的合并报表编制困难等问题依然突出。

在法律服务方面，严盛辉指出，长三角地区各地方法规、司法实践仍存在明显差异，企业面临合同执行地域差异、知识产权保护不平衡、劳动人事跨省管理难以及行政监管“碎片化”等“孤岛”困境。

针对上述挑战，严盛辉提出四项协同建议：一是推进金融服务一体化，建立统一的信用信息共享平台；二是深化会计服务协同，推广“数智会计”理念并建立区域会计管理合作机制；三是完善法律服务网络，推动长三角地区法律服务一体化；四是加强“会计+法律+金融”的跨界协同，形成系统化的服务体系。“我们期待与各位同仁一道，推动金融、会计、法律服务从‘各自为阵’走向‘深度融合’。”严盛辉说。

彭寅生：以专业协同护航企业跨境发展

浙江联化科技股份有限公司副董事长彭寅生从企业实操视角，分享了企业在跨境经营与跨区域发展中的难点与应对经验。

“联化科技处于化工产业链前端环节，行业监管严苛，法律、环保、安全等各方面要求都很高。”彭寅生表示，公司在英国、马来西亚设有海外基地，跨境财税与财报合并对团队能力提出了极高要求。

“国内的税务、会计人员不能只懂国内会计准则，必须同步掌握海外两地的会计准则与市场规则。”彭寅生表示，同时，多币种经营带来的汇率风险及海外报表合并难题，是企业需要解决的常态化问题。

在合规管理方面，彭寅生重点强调了资金流动合规与信息隐私合规，“公司搭建了跨境资金池，实现集团资金统一调度，所有流程均严格按照外管局要求完成审批备案，确保‘合同内容、业务流水、资金流’三方匹配对应”。

针对海外数据合规红线，彭寅生直言，“我们HR曾在英国开展招聘工作，国内常规做法是让应聘者发送包含照片、出生日期、性别、年龄、学历的简历，但在欧洲，这类个人信息材料严禁通过邮件传输，违规最高可处罚2000万欧元。跨境数据高度敏感，国内外合规规则差异极大，企业如果不提前熟悉规则，很容易在不知情的情况下触碰合规高压线。”

此外，彭寅生还分享了公司在知识产权与商业秘密保护方面的落地机制，包括配备专职法务团队、统一标准化合同体系、主动完成知识产权体系认证以及常态化配合客户开展PSP商业秘密保护审计。

在谈及CDMO模式的发展时，彭寅生表示，“约25年前，行业仅有CMO模式，知识产权全部归属海外合作方。随着合作深化与企业技术升级，我们在生产过程中投入了自有能耗、技术研发、工艺优化等成本，并在合同中明确标注我方研发贡献与价值占比。我们不只是代工生产，而是根据客户需求，提供适配性最高、最贴合需求的定制化产品与技术生产服务。”

“这类企业模式与普通纯贸易企业最大的区别，就是高度依赖双方的信任与诚信体系。”彭寅生表示，“正是因为我们长期坚守合规经营、严守知识产权与商业秘密，才能获得海外头部企业的深度信任，这也是支撑企业长期稳健国际化发展的核心根基。”

记者 潘洁

编辑 潘晟