冲突升级还是谈判策略？美伊陷循环打击怪圈，危及14点谅解备忘录

美国和伊朗又打起来了！

美军已经连续对伊朗发动两轮打击，打击了约170个军事目标，撤销暂时允许对方出售石油的许可。而伊朗则对美国在中东的军事设施进行攻击。

战火再起致使外界担忧两国达成的协议瓦解，但美国总统特朗普甚至走的更远，直接宣告谅解备忘录已经“终结”，不想再浪费时间同伊朗打交道。

那两国为何再次开火？

一句话来概括，还是因为霍尔木兹海峡的通航问题。

根据美军中央司令部在两次打击后发布的声明，伊朗早前袭击三艘在霍尔木兹海峡航行的油轮，美军空袭就是为削弱其继续袭击商船和无辜平民船员的能力。

但伊朗方面可不这么认为，担任德黑兰首席谈判代表的议长卡利巴夫指责美国严重违反谅解备忘录，其中就包括“破坏伊朗在霍尔木兹海峡的调整安排”这一条。他还在周四（7月9日）放话，霍尔木兹海峡只有在“伊朗的安排而非美国的威胁”下才能开放。

这表明，双方围绕霍尔木兹海峡开放争执非常严重。

要搞清楚这个问题，必须回到美伊谅解备忘录，主要是第五条，原文如下：

谅解备忘录签署后，伊朗将尽最大努力做出安排，确保商船在60天期限内免费安全往返于波斯湾和阿曼湾之间。商船通行将立即启动，考虑到需要移除技术与军事障碍，以及由伊朗进行排雷工作，商船通行将在30天内全面落实。伊朗将与阿曼对话，并与其他波斯湾沿岸国家协商，依据适用的国际法和霍尔木兹海峡沿岸国家的主权权利，确定这海峡未来的管理与海事服务安排。

从以上条款可以看出，美伊同意恢复霍尔木兹海峡通行，但谅解备忘录中并未明确规定具体实施方式，美国宣称海峡已开放无限制通航，但伊朗坚持商船必须在靠近己方海岸、由其控制的航道内行驶，但许多船舶目前正由美国协助，选择靠近阿曼海岸的航线通行。

再加上，这个条款规定伊朗将主要与阿曼等国合作确定霍尔木兹海峡未来的管理与海事服务安排，这也留下了其将继续在海峡交通管制中发挥作用余地。

正是因为谅解备忘录中的措辞含糊，导致美伊对协议内容各自诠释，而这中间多次出现误解，正在持续威胁已经取得的外交成果。

这种对协议条款各自解释以及采取行动背后，其实暗藏双方更深层次的战略利益考量。

对伊朗而言，控制霍尔木兹海峡既是一种威慑手段，也是一笔可观的收入来源。通过前期对水道的持续封锁，伊朗已经证明自身有能力抵御世界上最强大的军队。而伊朗官员还认为，通过将霍尔木兹海峡通航商业化，他们每年可获得高达400亿美元的收入，大致相当于其每年的石油出口收入。

在这种巨大的诱惑力面前，伊朗有理由继续采取行动，将控制权制度化。但这毫无疑问会遭到美国的反对，他们的目的是恢复海峡通航，缓解飙升的能源价格，不要破坏共和党的中期选情，但不能接受出现海峡收费这样的先例。

美国国务卿鲁比奥6月下旬在访问海湾国家时说的很清楚，霍尔木兹海峡是国际水域，国际水道不属于任何一个国家，这是当今世界的一项基本原则，没有它世界将陷入彻底混乱。

他当时明确表态：“世界上没有任何国家有权对使用国际水道收费，这永远不会成为任何协议中可接受的条件。”

因此，我们可以看到，一方面特朗普力推船只尽快通过霍尔木兹海峡，以缓解美国中期选举前的能源危机；另一方面伊朗极力反对美国削弱自身对海峡的控制权。

这就带来文章一开始面临的问题，两国陷入循环攻击的怪圈。概括来讲就是：每当伊朗袭击未按其意愿在海峡航行的船只时，美国就会以打击对方作为回应，而德黑兰则会进行报复。

那么，接下来会发生什么？

此前预计，美伊可能会在7月12日恢复会谈，但目前尚不清楚他们是否会继续谈判。特朗普称不想再浪费时间同伊朗打交道，但又说持续袭击并不意味着重返战争。

这可能是特朗普的一种策略，旨在加大对伊朗施压，迫使其停止攻击途经霍尔木兹海峡的船只，并屈服美国提出的核计划要求。

熟悉特朗普的人都知道，他喜欢寻求在谈判中占据优势的策略，或许希望通过新的打击来获得更多筹码。

但众所周知，这种类似胁迫性谈判的方式充满风险，最终可能形成对自己有利的势头，也可能演变成原本想要避免的战争。

这种策略也受到一个老问题的限制，那就是油价被再次扰乱，并可能遭遇美国民众的反感。尽管特朗普说自己不在乎，但实际是不可能的，他需要面对现实。

对伊朗而言，他们也仍然有充分的理由重返谈判桌，因为其迫切需要谅解备忘录中承诺的经济援助。

双方目前低烈度冲突不断，说白了都是为了一个东西——谈判筹码。

无论如何，这估计又把巴基斯坦和海湾的中间斡旋国累够呛，他们要同时对付两个十分难搞的谈判对象，来挽救摇摇欲坠的谅解备忘录。

但愿战争不要重启。