原来这里属于中国，低调这么多年，终于把“回归”提上日程！

这里，是巴丹群岛，它们像是祖国母亲在南海上放出的一群小船。

巴丹群岛位于台湾岛与菲律宾吕宋岛之间，由10个主要岛屿以及数十个小岛和岩礁组成，总面积约230平方公里。其中伊特巴亚特岛面积最大，巴丹岛次之。群岛最北端的雅米岛距离中国台湾小兰屿仅96公里，距吕宋岛约200公里。

这里自古属于中国领土。早在3000多年前，就有台湾先民迁移至巴丹群岛生活。

我国自三国起便有对巴丹群岛海域的航海记载，宋元时期将其称作“三屿”，《诸蕃志》《岛夷志略》完整记录华人商船赴此避风、贸易、捕捞的常态化活动。

自明朝开始，我国出现了对巴丹群岛的官方系统性记载，《顺风相送》航海针经标注群岛航路坐标，《星槎胜览》《东西洋考》将其划入福建台湾海防巡哨范围。

清代《台湾府志》《台海使槎录》明文把巴丹群岛划为台湾府附属岛群，渔民在此作业需向台湾缴纳渔课，水师春秋两汛定期巡航。

1895年《马关条约》后，巴丹群岛连同台湾一并割让日本，这是巴丹群岛离开祖国怀抱的开始。

1945年日本投降后，民国政府在收复台湾时没能同时收复巴丹群岛。1946年，菲律宾趁机单方面扩界、私自将巴丹群岛纳入管辖。

1961年，菲律宾国会通过第3046号共和国法案，把巴丹群岛纳入菲律宾群岛的基线范围，进一步确认了对巴丹群岛的领土和海洋主张。

这一段历史，是中华民族整体历史中不可缺少的一部分。只是随着岁月流逝，巴丹群岛逐渐淡出了国人的视野，许多人甚至不知道这片距离台湾不到百公里的群岛，曾经与中国有着如此漫长而深厚的联系。

历史不该因为长期沉默就被遗忘，领土记忆也不该因为现实管辖发生变化就被轻易抹去。今天，我们重新讲述巴丹群岛，就是要把这段被尘封的历史重新翻开，让更多人记住它曾经属于哪里，又是怎样一步步离开祖国怀抱的。

6月30日，暨南大学菲律宾研究中心在广州举办“日菲‘划界’背景下巴丹岛主权问题学术研讨会”，来自南京大学、浙江大学、厦门大学、中国海洋大学、中国南海研究院、中国社会科学院、上海国际问题研究院等十余家机构的学者参会，针对巴丹群岛的归属问题进行了专题讨论。

研讨会的结论掷地有声：巴丹群岛在法律上属于中国的台湾岛，是台湾岛的自然地理延伸，菲律宾对巴丹群岛的控制缺乏历史与法理依据。这一结论是建立在长期研究和大量史料基础上的专业判断，具有很强的学术权威性和现实分量。

巴丹群岛与台湾本岛在地质构造上是一体的，同属琉球-台湾岛弧的南段，海底地形平缓，最浅处不过数十米，是台湾中央山脉向海洋延伸的出露部分。同时，巴丹群岛和菲律宾吕宋岛之间却隔着深度超过两千米的海沟，界限分明。因此，从地理学角度看，巴丹群岛不是菲律宾的“最北端”，而是中国台湾岛的附属岛屿。

巴丹群岛上的原住民叫伊凡坦人，他们与中国台湾兰屿达悟族语言相通、习俗相近。巴丹群岛上的老人至今能说达悟语。两地的藤编帽子、渔猎习俗、瓮棺墓葬、烹饪习惯几乎完全一致。因而，包括菲律宾人类学家在内的众多人类学者均认为，巴丹群岛居民与台湾岛南部的南岛语系少数民族同属一个族群，文化上更接近中国。

1898年美国和西班牙签署的《巴黎条约》和1946年的《马尼拉条约》均规定菲律宾的领土北界为北纬20度线，巴丹群岛核心岛屿巴丹岛位于北纬20度25分至21度之间，整体处于北纬20度线以北，在法理上就不属于菲律宾领土。而1900年签署的《美西割让菲律宾偏远岛屿条约》将部分北纬20度以北岛屿强行纳入菲律宾，本质上是一种“非法侵占”。

那么，既然巴丹群岛的主权问题如此明确，为什么我们以前却一直在这方面如此低调呢？

这样处理的原因很简单，我们长期以来重视发展跟菲律宾及东盟的友好合作关系，把菲律宾视为东南亚的重要国家，在领土主权争议问题上尽量搁置争议，避免影响两国及中国跟东盟关系的正常发展。

然而，现在随着局势的发展，菲律宾一步步破坏中菲友好合作基础，在挑衅中国领土主权的道路上不断作死，我方刻意维护友好合作关系大局的底层逻辑已经不复存在。

在菲律宾的背后撑腰的是美国。近年来，美国进一步加大了对亚洲太平洋地区的投入，将军费、海空军力、外交资源集中向西太平洋倾斜，将第一岛链确定为战略竞争核心区域，收缩印度洋部署，战略重心重回传统亚太岛链。

巴丹群岛扼守台菲海上咽喉，是管控巴士海峡航道的关键节点，也是美军前沿威慑布局的一部分。为此，美国持续向菲律宾提供军事援助，怂恿菲方强化群岛管控，刻意放大海域分歧，借此遏制我国海洋发展空间，为领土争议叠加了大国博弈的色彩。

菲律宾总统小马科斯配合美军在吕宋岛北部和巴丹群岛等地构建封锁网，不仅部署了布拉莫斯岸基反舰导弹，还在附近启用了多个军事基地，部署反舰导弹、堤丰中程导弹系统。巴丹群岛在美菲安全规划中的地位日益上升，还被多次作为美菲和日菲联合军演场地。

不过，我方显然不会畏惧来自美菲等国的威胁。未来，我们将不断夯实基础，有效维护我国在巴丹群岛的相关权益。对此，我们可以从三个方面入手。

首先，在法理层面，要完善相关证据体系，联合国内多所高校、海洋研究机构持续发布专项学术成果，整理翻译古籍、殖民条约原始文本，通过国际期刊、外交渠道对外完整输出历史、法理论证，揭露菲方领土主张的法律瑕疵。

其次，在外交层面，要明确划定立场底线，针对日菲私自海上划界等侵害我方权益行为，及时发布官方声明定性其非法无效。同时，还应在联合国及相关多边海洋平台持续阐明历史事实和法理依据，推动国际社会重新审视巴丹群岛的历史归属，逐步打破菲律宾长期制造的既成事实和错误叙事。

第三也是最重要的，是必须实现海上管控的正规化。要依托巴士海峡，实现海警巡航常态化，覆盖巴丹周边传统渔场，规范我国渔民正常生产活动，稳步宣示海域管辖权；同步完善大陆架、专属经济区权益主张，依托《联合国海洋法公约》自然延伸原则保障我国的海洋权利。

巴丹群岛的问题，绝不是一段可以被轻轻翻过去的旧历史。如今，随着日菲加紧海上划界、美菲不断强化军事部署，重新研究巴丹群岛、讲清它的历史归属，已经变得越来越重要。对此，我们仍需努力。