三医融合行业周报｜第5期·2026年第28周

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三医融合行业周报｜第5期·2026年第28周

2026.07.06 — 07.12

一周速览

主线一：医保改革纵深推进——长护险17省份落地参保3.2亿人，第12批集采65品种涉600亿市场启动，进口药企伪造签名干扰集采被查处。
主线二：数据要素与AI医疗商业化提速——医保影像云7月全面执行，CHINC数智医学大会探讨AI医院新范式，多款AI医疗器械获三类证商业化落地。
主线三：创新药国际化与合规并行——石药集团再与阿斯利康签17.7亿美元合作，奥默医药打破20年垄断获批1类新药，集采伪造签名事件敲响合规警钟。

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国家医保局 4条

集采监管

进口原研药企伪造78名医生签名试图影响第12批集采定品，医保局坚决查处

7月7日，国家医保局通报：某进口原研药企业在第12批集采确定采购品种阶段提交所谓"31家医院78名医生联署"专家建议函，经逐一查证80%以上签名不真实，涉及冒签、抠图挪用、虚构人物等情况。该品种已正常纳入第12批集采范围。诺华、武田等多家外企紧急澄清与此事无关。

https://new.qq.com/rain/a/20260709A0BSIH00

长护险

长护险全国扩面：17省份出台省级方案，参保覆盖3.2亿人，长照护师持证突破5万

7月9日，国家医保局上半年新闻发布会披露，按照中办国办3年基本建立长护险制度的要求，河北、山西等17省份已出台省级实施方案，100个统筹地区落地运行，参保覆盖达3.2亿人。全国统一经办流程和文书表单，长期照护师持证人数突破5万。福建、河南、西藏等多省本周密集发布实施方案。

https://www.toutiao.com/article/7660684406855631386/

参保扩面

国家医保局启动专项行动：取消灵活就业人员参保户籍限制

7月9日，国家医保局明确将谋划专项行动，推动超大城市取消灵活就业人员在就业地、常住地参保的户籍限制。2025年灵活就业人员参加职工医保已达6982万人，比"十四五"初期增长超2000万人，但目前北京等地仍设户籍限制。医保局将抓紧推动出台相关文件确保落地。

https://www.toutiao.com/article/7660510673515938340/

药品集采

第12批国家药品集采正式启动：65品种纳入，涉600亿市场规模

6月23日公告、7月4日起进入报量阶段的第12批国家药品集采共纳入65个品种，覆盖心脑血管、肿瘤、消化等超六成品种。8个存在专利风险的品种设无侵权承诺红线，12个品种因市场规模不足或临床必需性未纳入。7月13日截止投标报名。

https://www.nhsa.gov.cn/art/2026/6/23/art_187_21078.html

国家卫健委 3条

基层医疗

国家卫健委召开基层卫生健康综合试验区改革创新经验新闻发布会

7月3日，国家卫健委召开专题新闻发布会，介绍山西介休、福建长汀等基层卫生健康综合试验区改革创新经验。介休实行行政、人员、资金、业务、绩效、药械"六统一"，五年累计投入13.8亿元；长汀建立四级党组织书记分级挂帅机制，实现党委领导、县乡联动、镇村协同的基层医疗治理新格局。

https://www.nhc.gov.cn/wjw/c100365/hdjl_xwfbh_detail.shtml?id=2c3978cb03bd483ead51d0059d45d764

资源下沉

中高级职称医师下沉社区卫生服务中心常态化推进

7月8日，国家卫健委印发通知明确每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻。此前已持续推动三级医院帮扶二级医院、二级医院带动基层，明确乡镇一级均应有上级医院中级以上职称专业人员派驻服务，拓宽优质医疗资源下沉路径，最大化发挥"下沉价值"。

https://jkb.com.cn/news/view/2026/0708/512228.html

社区服务

健全城市社区卫生服务体系：2030年基本实现每个街道办好1所中心

国家卫健委办公厅近日印发通知，要求进一步健全城市社区卫生服务体系。到2030年基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，基础设施明显改善，数智化服务有序推进。通过政府办一级医院转型、二三级医院延伸服务等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。

https://www.nhc.gov.cn/jws/c100073/202606/20c3486dc9ba4c09a9747547d4e841ad.shtml

国家药监局 3条

创新审批

奥默医药1类新药奥美克松钠获批上市，打破近20年肌松拮抗垄断

7月1日，奥默医药与仙琚制药联合申报的1类新药阿更葡糖钠注射液（奥美克松钠）获批上市。这是中国唯一、全球唯二的靶向性肌松拮抗剂，打破近20年舒更葡糖钠的全球垄断，也是奥默医药创立20余年来首个获批上市的创新药，标志着中国药企在高壁垒首创化学分子领域取得实质突破。

https://www.pharnexcloud.com/yaopin/aomeikesongna

创新器械

植入式心电事件监测器获批上市，填补国内ICM领域空白

近日，国家药监局批准苏州无双医疗设备有限公司的植入式心电事件监测器注册申请。该产品由植入式心电事件监测器和患者触发器组成，用于记录皮下心电图，是国内首创的ICM产品，填补了我国在该领域的空白，为心律失常风险患者提供长期监测新手段。

https://www.59188saintaubert.com/dy/article/L0P0UANS05568W0A.html

创新器械

心凯诺颅内支架获批上市，为上海市又一款创新医疗器械

近日，国家药监局批准心凯诺医疗科技（上海）有限公司颅内支架创新产品注册申请。该产品由支架和输送器组成，与治疗颅内前循环囊状宽颈动脉瘤的栓塞装置配合使用，是上海市今年又一款获批上市的创新医疗器械，进一步丰富脑血管介入治疗产品供给。

https://www.toutiao.com/article/7658596739103851043/

国家数据局/大数据 3条

影像云

医保影像云基础规范7月全面执行，影像数据跨省互通共享

6月底发布、7月全面执行的《医保影像云基础规范》明确依托全国统一医保信息平台，构建"1+32"层级化架构，实现医疗机构间影像检查数据跨省互通共享。门急诊影像数据须保存15年、住院影像30年，首幅图像3秒内显示，严禁拼接虚假图像。用于AI训练须不可逆匿名化处理。

https://www.bjnews.com.cn/detail/1782279624129883.html

数智医疗

CHINC数智医学大会：数据驱动三医协同创新发展论坛召开

7月10日，2026数智医学大会"数据驱动三医协同创新发展论坛"召开。论坛围绕数据治理、数智赋能、平台支撑、医保管理形成从理论到实践的完整闭环。医院对内统筹医疗医保医药"小三医"闭环协同共治，对外对接医保部门精准落实改革政策，全方位助力服务提质增效。

https://m.10jqka.com.cn/20260710/c678102115.shtml

数据要素

全球数字经济大会：刘烈宏提出数据要素"531"体系赋能医疗AI发展

7月2日，国家数据局局长刘烈宏在全球数字经济大会上提出"531"工作体系：从数据基础制度、基础设施、融合应用、全国一体化市场、产业培育5个方面打出组合拳，夯实数据技术攻关、标准化、人才培养3个基础，突出数据要素赋能AI创新发展1个重点。北京已打通数据归集、确权定价、流通利用、收益分配全链条闭环。

https://www.59188saintaubert.com/dy/article/L106VB0G0512D3VJ.html

医院动态 3条

公立医院改革

晋中市公立医院改革与高质量发展提升项目启动，实施"1316"五大工程

7月2日，晋中市召开公立医院改革与高质量发展提升项目启动会，作为2026年中央财政支持项目城市，聚焦"强基稳二控三"目标，实施机制创新提质、强基固本提能、专科发展提级、运营管理提效、数智赋能提档五大工程十六项重点行动。明确全面推行总额付费、探索核心病种全病程付费模式，11月底前全市二级及以上公立医院会诊转诊中心实体化运行。

https://wjw.sxjz.gov.cn/gzdt/wjyw/content_575228

医共体

湖北十堰九方面深化县域医共体建设："七统一+整体签+一体化"

近日，十堰市召开紧密型县域医共体建设推进会，提出以"七统一、整体签、一体化、传帮带、一次结、市场化、扣指标、严考核、控负债"九方面为抓手系统推进。核心措施包括人员统一调配、医保总额打包支付、一体化住院管理（下转统一按一次住院结算）、全域信息互联互通等，解决基层医疗资源分散难题。

https://wjw.hubei.gov.cn/bmdt/mtjj/mtgz/202607/t20260702_5969020.shtml

基层创新

福建长汀"三医协同+四级党组织"推进基层医疗试验区建设

7月3日新闻发布会披露，福建长汀县建立县委卫健工委、县卫健行业党委、乡镇健康促进委员会和村公共卫生委员会四级党组织书记分级挂帅架构体系。配套出台卫生健康共建共治、乡村卫生一体化改革、健康驿站建设等政策，将试验区建设纳入县对部门乡镇绩效考评，实现党委领导、县乡联动、镇村协同的基层治理新格局。

https://www.nhc.gov.cn/wjw/c100365/hdjl_xwfbh_detail.shtml?id=2c3978cb03bd483ead51d0059d45d764

药企动态 3条

BD出海

石药集团与阿斯利康再签17.7亿美元新药开发合作

继1月185亿美元重磅合作后，7月石药集团与阿斯利康再次签署17.7亿美元新药开发合作协议，双方合作总金额突破200亿美元。今年以来，礼来-信达85亿、辉瑞-信达105亿、BMS-恒瑞152亿等百亿级交易密集落地，跨国药企加速"扫货"中国创新管线，BD出海已从交易规模增长进入商业化兑现阶段。

https://www.toutiao.com/article/7659922834554241577/

1类新药

泰德制药1类新药CPD704吸入喷雾剂获批临床，国内首款软雾制剂

近日，北京泰德制药1类新药CPD704吸入喷雾剂获批临床，拟用于支气管哮喘治疗，是国内首款推进至临床阶段的1类新药软雾制剂，其美国临床开发申请同步推进。与此同时，吸入剂市场波澜再起：2个畅销品种纳入第12批集采品种范围，11款新品通过医保及商保目录初审，200亿吸入剂市场格局面临洗牌。

https://www.phirda.com/artilce_43125.html

集采影响

第12批集采启动报量阶段，吸入剂等200亿市场格局面临洗牌

7月4日起各省开放第12批集采报量通道，65个品种进入正式报量阶段。本轮集采覆盖心脑血管、肿瘤、消化等领域，涉及约20家外企原研品种超30种，对应市场规模接近600亿元。8个存在专利风险的品种须提交无侵权承诺书，集采规则持续升级：从单纯低价竞标转向真实产能、质量稳定、合规清白四位一体综合评价。

https://www.59188saintaubert.com/dy/article/L1BI39KC0519DDQ2.html

AI+医疗 4条

数智大会

2026数智医学大会召开：多位院士探讨AI医院新范式与数字孪生

7月4日至5日，2026数智医学大会在北京召开，多位院士系统研判。董家鸿院士提出AI医院以数字孪生为底座，深度重构感知认知决策服务全链路；詹启敏院士指出AI推动肿瘤诊疗从标准化方案向个体化精准转型；吉训明院士强调数智技术正系统性重构医疗服务体系，需加快构建临床导向的数智创新生态。

https://jingji.cctv.com/2026/07/07/ARTIqVTprK4IlZGsgPKPtMRN260707.shtml

AI诊疗

讯飞医疗发布AI诊疗助理2.0，多Agent协同架构覆盖诊疗全流程

7月初，讯飞医疗在CHINC大会上发布AI诊疗助理2.0，从1.0单一辅助工具进化为多Agent协同的"超级医生助理"。文书生成Agent搭载医疗级定制麦克风支持多角色语音分离，覆盖门诊到出院全场景；DRG成本测算Agent、临床质控Agent、辅助诊断Agent协同工作，直击医护人力短缺和医保扣费风险两大痛点。

https://cn.chinadaily.com.cn/a/202607/07/WS6a4cae68a310d709c2fbc426.html

影像AI

影禾医脉发布医学影像AI 3.0通用AGI系统，从"识别"跃迁至"理解"

7月2日，影禾医脉在2026全球数字经济大会上发布医学影像AI 3.0通用AGI系统，依托全球首个跨模态全流程医学影像L0级基座大模型"影禾觅芽"，实现从单病种识别到全病种理解的技术跃迁。同步发布与北京天坛医院联合研发的"小君医生2.0"颅脑CT超级智能体，标志着影像AI从碎片化产品进入全流程智能化新阶段。

https://health.gmw.cn/2026-07/06/content_38870173.htm

商业化

多款AI医疗器械获三类证，商业化落地提速

2026年以来，医策科技宫颈细胞数字病理AI诊断软件、楚精灵胃部病变内窥镜AI分诊软件、长木谷AI全骨科手术机器人等多款AI医疗器械获NMPA三类证。联影智能已累计获三类证20张，其医疗大模型类AI产品首次进入创新医疗器械特别审查通道。AI医疗器械应用重心从辅助诊断向辅助治疗延伸，软硬件集成化迭代节奏加快。

https://new.qq.com/rain/a/20260706A03YDN00

️ 商业保险 4条

医保商保衔接

医保商保同步结算产品扩容至22款，覆盖北京等24省份

7月8日，全国性"医保+商保"清分结算中心同步结算产品清单扩容，新增9家保险机构15款产品，上线产品达22款。购买相应商业健康保险的参保人在全国近120万家医保定点医药机构就医可享受同步结算服务，告别"先垫付后理赔"。新增产品含10款团体险和5款个人险，覆盖门诊住院重大疾病及创新药等多个领域。

https://www.toutiao.com/article/7660031520241762831/

惠民保

2026版惠民保精细化运营："连续参保优待"成标配

2026版惠民保进入密集投保期，深圳、青岛、武汉、上海等多地产品陆续开放参保。多地产品维持保费不变但保障责任调整更趋精细：连续参保人免赔额降低、报销比例提高，实现"缴得越久，门槛越低，报得越多"。部分产品新增脑机接口手术创新医疗保障、港澳药械通保障，价格分层开始按年龄段差异化定价。

https://cinic.org.cn/xw/szxw/1642000.html

惠民保

多地惠民保参保率不足20%面临"留人难"，连发感谢信

7月6日报道，"东坡惠民保""湖南医惠保"等多地惠民保项目组发出致参保人的感谢信。多地惠民保参保率不足20%，面临"留人难"困境。综合成本率突破100%的项目增多，赔付率超过90%甚至逼近100%，惠民保正从"拼价格拼保额"转向"拼结构拼运营"的关键转型阶段。

https://new.qq.com/rain/a/20260706A0BHLS00

商保目录

商保创新药目录19种药品落地：1486家机构配备，百余惠民保覆盖

7月9日国家医保局发布会披露，首版商保创新药目录19种药品已在1486家定点医药机构配备，100余个惠民保产品保障责任覆盖目录内药品。2025版医保目录新增药品1200余万人次已用上，医保基金1-5月相关新药支出26.36亿元。今年医保与商保创新药目录调整已启动，申报818份材料，预计11月发布新版目录。

https://wap.cj.sina.cn/pc/7x24/4978031

本周主线回顾

① 医保改革纵深推进：长护险17省份落地参保3.2亿人，第12批集采65品种涉600亿启动，进口药企伪造签名被查处
② 数据要素与AI医疗提速：医保影像云全面执行影像跨省互通，数智医学大会探讨AI医院新范式，多款AI医疗器械商业化落地
③ 创新药国际化与合规并行：石药集团再签17.7亿美元合作，1类新药打破20年垄断获批，集采伪造签名事件敲响合规警钟

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