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近几个月来，巴西在推进动物生产卫生政策现代化方面又迈出了重要一步。随着巴西农业和畜牧业部（MAPA）发布SDA/MAPA nº 1.617/2026号法令，禁止将五种抗菌药物作为动物饲料中的促生长剂进行生产、进口、销售和使用，巴西的相关监管体系进一步向国际社会应对抗菌药物耐药性的发展趋势靠拢。
抗菌药物是用于对抗或控制微生物（如细菌、真菌、病毒和寄生虫）的物质。在畜牧业中，其治疗性使用长期被认为对于疾病防治以及维护动物健康和福利具有重要意义，只要是在技术指导下按照治疗目的合理使用即可。然而，几十年来，一些抗菌药物也一直以低剂量形式作为促生长剂使用，其目的在于提高饲料利用效率并促进动物增重。随着时间推移，这种持续使用方式开始受到多个国家卫生主管部门的质疑，因为它可能促进抗菌药物耐药性的形成，即细菌对药物的敏感性降低，从而削弱抗菌药物在兽医和人类医学中的治疗效果。
这一措施不仅仅意味着一次简单的监管调整，更表明巴西畜牧业的竞争力正越来越多地取决于其满足全球主要消费市场卫生检疫要求的能力。
此次被禁止使用的有效成分包括：
阿伏帕星，也被称为阿伏霉素（Avoparcina）；
杆菌肽（Bacitracina）；
锌杆菌肽（Bacitracina de Zinco）；
亚甲基双水杨酸杆菌肽（Bacitracina Metileno Disalicilato）；
维吉尼亚霉素（Virginiamicina）；
该法令还规定取消上述产品在巴西的注册许可，并设立过渡期，以便产业链完成适应调整。尽管巴西农业部表示，此项决定主要是为了维护在人类医学和兽医学中使用的抗菌药物的有效性，但相关国际数据显示，这一措施实际上顺应了多个巴西贸易伙伴早已采取的监管趋势。
自2022年以来，欧盟开始大幅收紧抗菌药物在动物饲养中的使用，特别是对那些被认为对人类健康至关重要的抗菌药物进行了严格限制。除了针对欧盟本土生产者制定相关规定外，欧盟还开始要求进口产品遵循类似标准，使卫生要求逐渐成为国际竞争力的重要因素。
在此背景下，巴西大型出口企业一直密切关注这一监管变化。近期，全球食品巨头JBS控股股东若斯莱·巴蒂斯塔（Joesley Batista）以及公司首席执行官吉尔贝托·托马佐尼（Gilberto Tomazoni）据称曾向巴西总统卢拉建议，进一步扩大对巴西畜牧业使用抗菌药物的限制。
这一动向反映出巴西大型出口企业战略上的一个重要变化。企业不再只是被动应对国际市场提出的新要求，而是开始主动提前推进监管调整，以维护其产品进入高附加值市场的能力。
从经济角度来看，这种做法具有合理性。欧盟、英国、日本以及其他多个进口市场持续提高食品安全、动物福利、产品可追溯性以及抗菌药物合理使用等方面的标准。能够提前满足这些要求的企业，往往更有利于降低贸易风险、提升国际声誉，并增强自身竞争力。
对于中国投资者而言，这一变化值得关注。尽管中国拥有自身关于兽药管理和食品安全的监管体系，但全球趋势正朝着更加严格的卫生检疫标准发展。作为全球最大的牛肉出口国以及主要动物蛋白供应国之一，巴西正逐步调整其法律法规，以保持在亚洲和欧洲市场上的双重竞争力。
因此，巴西农业部出台的新法令应被视为这一制度演进过程中的一部分。它不仅限制了特定抗菌药物有效成分的使用，更释放出一个信号：巴西的卫生政策正越来越多地吸收国际社会关于公共卫生 检疫 、可持续发展和食品安全方面的标准，而这些因素未来将日益影响全球蛋白产业链的投资与国际贸易战略。（由祎思农业IEST Agro的赵将佑João Luiz供稿）
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