湖南
乡镇党委书记能不能直接提拔为法院院长？
碧翰烽/文
看到有乡镇党委书记被提拔为法院院长的公示消息。
有网友说道，“不少人从法官助理干到法官、庭长，再到副院长，已然相当不容易了，再要提拔为院长，更是难上加难；突然觉得从乡镇党委书记、其他部门正职也可以直接提拔为院长。”
有的还说，“外行领导内行，究竟行不行？”也有的说，“担任正职领导是不一样的，说不定比科班出身的领导得更好。”
根据法官法第十四条规定：人民法院的院长应当具有法学专业知识和法律职业经历。副院长、审判委员会委员应当从法官、检察官或者其他具备法官条件的人员中产生。
也就是说，按照这条规定，法院院长就是两个条件：一个是法学专业知识；一个是法律职业经历。
如果一位乡镇党委书记学的是法学专业，且通过了国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格，又有过一定时间法律职业的经历，如曾经在政法部门工作过。那么，提拔使用是合乎法律规定的。有的对于学历要求还更高，要求第一学历是法学专业全日制本科及以上。
应该来说，法院院长的主体还是从法官培养成长起来的，也就是走的职业发展道路。只不过，有的是从基层一步步提拔上来，有的是从上级法院派下去的。真正从党政部门提拔为院长的，还是相对较少的。
不可否认，随着近些年来法学教育的发展，以及“凡进必考”的规定，基层法院、检察院的人员结构得到了很大改善，专业化、职业化得到了进一步发展，运用法治思维和法治方式解决问题的能力得到了大大提高，办案的规范化取得了长足进展。
但由此也带来一个问题，就是法检部门的相对“封闭性”“内循环”也值得关注，法检人员不愿意出来，法检外面的人员也难以进去。虽然说可以保持法检的相对专业性职业性和稳定性，但也忽视了解决社会问题的社会性，就是有很多问题，特别是矛盾冲突，不仅仅是靠法治手段来解决的，还需要有自治、德治等多种方式的协同。
否则，就可能出现“就案办案”“按照法条机械办案”等问题，不一定符合现实实际，难以达到“案结事了人和”的目标，以至于出现了涉法涉诉信访问题，包括也要开展诉源治理。
因此，不只是法检内部需要不断加强学习教育和队伍建设，还需要有外部力量来推进，就如“鲶鱼效应”一样，不然也可能是一潭死水。
而作为党政部门的同志，虽然办案的职业能力相对有欠缺，但是在综合协调、统筹全局等方面有着相对的优势，这恰恰是当领导所具备的重要能力。
为什么领导干部需要定期交流？不只是解决廉洁的问题，还是解决视野、格局的问题。
所以，不只是乡镇党委书记可以当院长，法官们也可以去党政部门当领导。
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