河南司法行政系统充分发挥职能作用赋能平安河南建设

今年以来，河南司法行政系统锚定“1+2+4+N”目标任务体系，聚焦主责主业、创新治理举措、夯实基层法治根基，积极主动服务保障高质量发展和高效能治理，持续增强群众的法治获得感、幸福感、安全感，奋力推动平安河南建设提质增效、迈向更高水平。

坚守安全底线 筑牢平安稳固防线

河南司法行政系统牢固树立总体国家安全观，坚守监管场所安全底线，以规范化、精细化管理为抓手，筑牢平安河南建设稳固根基。

——加强安全稳定各项制度机制落实，压实工作责任，提升监狱规范化管理水平。全面加强戒毒教育矫治，开展医疗戒治能力提升三年行动，擦亮河南司法行政“豫戒先锋”禁毒志愿宣传服务品牌。

——强化教育改造攻心治本，做实罪犯思想政治、文化、职业技术教育，完善临释罪犯矛盾调处化解、心理矫治、就业推介等工作，提升教育改造质效。严格规范社区矫正调查评估等关键执法环节，加强全省社区矫正规范建设。

——开展新时代“枫桥经验”进高墙行动，建立矛盾“排查、预警、化解、评估”闭环机制，构建监狱、监区、罪犯三级调解联动体系，将矛盾纠纷化解在高墙内，全力保障监管场所安全稳定。

聚力多元解纷 激活基层治理新动能

今年以来，河南司法行政系统认真践行新时代“枫桥经验”，上半年，全省累计化解各类矛盾纠纷30.21万件，有力维护社会和谐稳定。

——强化人民调解基础性作用。紧扣村（社区）“两委”换届节点，优化调整基层人民调解委员会，建强一线调解队伍。健全退休法官担任人民调解员工作机制，优化调解员专业结构，提升依法调解、实质解纷能力。依托“践行‘枫桥经验’助力平安河南”专项活动，常态化排查化解邻里、婚恋、劳资等民生纠纷，筑牢基层维稳第一道防线。

——稳步推进商事调解发展，广泛宣传落实商事调解条例，主动对接司法部相关配套制度制定工作，做好政策储备、意见反馈和落地衔接，助力经营主体高效化解商事纠纷，服务法治化营商环境建设。

——充分发挥矛盾纠纷多元化解专项小组牵头作用，制定年度重点任务清单，联合成员单位建立定期会商机制，推动跨部门、跨领域协同治理，实现矛盾纠纷源头化解、多元共治。

聚焦精准普法 厚植法治底蕴

今年是“九五”普法开局之年，河南司法行政系统聚焦精准普法、依法治理，持续提升全民法治素养，为平安河南建设厚植法治底蕴。

——推行分层分类精准普法，服务重点群体。常态化开展“送法进校园”活动，发放未成年人普法读物5万册。持续开展“精准普法基层行”，依托乡村大喇叭、村（社区）微信群、流动宣传车，宣讲移风易俗、邻里和睦等内容。关爱新就业群体，开展“‘典’亮‘新’途”主题普法，以案释法讲解法律知识，提升新业态劳动者法治素养。

——深耕法治文化沃土，激活优秀传统法律文化生命力。完善升级“河南传统法律文化电子图谱”，联合省文化和旅游厅开展“豫剧诵法典·法治润中原”普法基层行活动，指导河南财经政法大学博物馆（中华法律文明博物馆）、郑州商都遗址博物院举办“以文载道·法典明伦”古代法律文献史料展，让尘封的典籍“活”起来。编印《中原优秀传统法律文化宣传读本》，梳理中原优秀传统法律文化，强化群众对民族法治历史与传统的内在认同。

——赋能基层高效能治理，夯实依法治理根基。紧扣村（社区）“两委”换届工作节点，把新一届当选村（社区）“两委”班子成员纳入“法律明白人”培育体系，持续优化“法律明白人”队伍。充分发挥“法律明白人”优势，以“法律明白人一小片”引领“群众学法用法一大片”。扎实开展“全国民主法治示范村（社区）”实地核查，充分发挥先进典型示范引领作用，推动基层依法治理提质增效。

践行法治为民 优化法律服务供给

河南司法行政系统聚焦群众急难愁盼，不断优化法律服务供给，以高品质公共法律服务护航平安河南建设。

——深入实施公共法律服务中心建设提质增效和规范提升三年行动，加快推进实体、热线、网络三大平台融合发展。扎实推进“一群体一品牌”建设，为农民工、青少年、老年人、新就业形态劳动者等各类群体提供高品质、多元化法律服务。

——锚定律师强省建设目标，加快培育大所强所和精品所，不断提升律所专业化水平。深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。持续提升村（居）法律顾问工作质效。

——持续拓展公证服务领域，积极推动公证参与基层矛盾调解等工作，充分发挥公证事前预防、事中固定、事后佐证的制度优势，助力基层治理提质增效。

——抓好新修订省法律援助条例的贯彻实施，完善配套制度，突出抓好农民工、新就业形态人员、未成年人、军人军属、退役军人五大群体法律援助。全面推行法律援助申请市域通办，实现市县无差别受理、一站式办结。

来源：河南法治报

统稿:刘现磊

编审:左卫军

审核:王国彦

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