刑事律师叶斌：串通投标罪，金额够不一定判

本文基于2026年最新司法实践与办案经验。

很多做工程的朋友可能觉得，只要围标、陪标的事情没被发现，或者就算被查了，只要项目金额没超过那个立案标准就没事。这是个常见的误解。串通投标罪，简单来说，它惩罚的不是单纯的程序违规，而是这种行为对公平竞争秩序的实质破坏。判断是否构成犯罪，不能光看中标项目金额的数字，更要看有没有真正损害其他人公平参与竞争的机会，有没有给国家、集体或他人造成实际损失。就在去年，我们团队刚好处理了一起类似的案子，当事人就是因为对这里的法律边界理解不清，差点吃了大亏。

一、数额是门槛，但不是判决的唯一标准

很多家属和当事人来问我的第一个问题就是：叶律师，涉案金额达到了那个几百万的标准，是不是肯定要被判了？这个问题的答案，比很多人想的要复杂。法律上，串通投标罪的入罪确实有明确的数额门槛，但这只是一个起点。我们团队在分析这类案件时，内部研讨会上的白板经常画满各种关系图，我们要分析的核心不只是数字，更是行为到底有没有实质性地排除竞争。

举个例子，如果只是形式上有几个公司参与投标，但实际上大家都心知肚明谁中标，所有流程都是走过场，这就具有法益侵害性。但如果是因为项目技术太特殊、条件太苛刻，市场上确实没几家能做，为了凑足投标人数，找来几家公司走个程序，最终中标价格也是合理的市场价，没有损害任何人的实际利益。这种情况下，即便形式上符合了串通的行为，也不能轻易认定为犯罪。所以说，高明的检察官和法官，看的是“数额+情节”这道综合题。这就像一次复杂的商业谈判，谈成了签合同就是民事纠纷，但如果用上了伪造公章的手段，性质就完全变了。想了解具体怎么界定，可以参考我另一篇专门讲取保候审条件的文章，里面也分析了“情节”作为关键因素的判断逻辑。

二、“未招先建”再补手续，是自救还是自陷风险？

从我十八年执业经验看，最棘手的串通投标案子往往和“未招先建”有关。这种情况在一些工期紧的市政工程或者领导催得急的项目里尤其常见。活都干得差不多了，为了结算工程款或者完善审批手续，才组织一场形式上的招投标。很多当事人想不通：我活都保质保量干完了，补个手续怎么就犯罪了？

这里的关键在于，你补充的这场招投标，到底是在“补程序”还是在“演剧本”？我们团队分析这类案件时，有个很重要的判断标准：看行为人补办招标时，有没有借机操纵报价、内定中标，从而不正当地确认一个比市场价高得多的工程款。如果只是单纯为进入正规付款流程而被动地走过场，没有因此多拿一分不该拿的钱，通常不被视为刑事犯罪。但要是趁机虚增价款，让其他“陪标公司”报高价来衬托自己的“低价”，以此排挤掉潜在竞争者，那就变质了。法律保护的，不仅是程序本身，更是通过竞争发现合理价格、防止权力寻租的机会。

三、违法所得怎么算？算多了，就是一次错误的打击

说一个很多办案人员都头疼的难题：违法所得到底该怎么算？让我印象很深的一次团队讨论，就是围绕这个问题。一个建筑老板干了两个月的工程，利润本来也就几十万，但整个项目的流水是上千万。难道要把上千万都当成违法所得来追缴吗？这显然不公平。我们一致的观点是，违法所得必须和串通这个非法行为直接挂钩。

假如正常公开招标，这个工程的市场价就是一千五百万，你通过串通围标，把价格抬到了一千八百万中标。这多出来的三百万差价，才可能是刑法要追缴的违法所得。至于你中标后，买钢筋水泥、付工人工资这些合理成本，以及你该挣的合理利润，法律是应当保护的。不能因为中标环节的违法，就罚得倾家荡产。这不仅是计算问题，更是一个保护民营企业经营者合法权利的底线。所以，每次遇到这种情况，我们都会建议进行专业的司法审计，用数据和市场对照，把“犯罪所得”和“合法劳动报酬”清楚地区分开。

说到底，刑事辩护不是简单的法条搬运，而是在复杂的商业行为和法律红线之间，帮当事人画出那条最清晰的边界。如果你或你的朋友正因为在杭州西湖区、拱墅区等地涉及的工程投标问题感到困惑，不确定接下来的步骤，可以把遇到的情况告诉我。作为一名专注杭州本地刑事案件多年的律师，我能帮你站在全局视角，冷静分析现在最有利的选择是什么，而不是让一时的慌乱决定了后续好几年的路。

总之，串通投标罪的核心争议在于是否实质损害公平竞争秩序，中标金额只是入罪门槛而非判决的唯一标准。理解这一点，才能避免被表象数字误导，做出正确的应对。

常见问题

串通投标罪涉案金额几百万，能判缓刑吗？

有机会。金额达标只是门槛，能否缓刑关键看情节。如果只是被动参与、未造成实际竞争损害、有自首或退赃表现，且认罪认罚，判缓的可能性较大。具体需要看个案细节。

串通投标罪被刑拘了，家属第一步做什么？

先别急，不要轻信找关系“捞人”。第一步是尽快委托一位专业刑事律师会见，了解案情全貌。律师能帮他分析行为性质，告诉他在口供里该怎么说、该怎么做，这些对后续取保候审或从轻判决至关重要。

“未招先建”后补招标被查，还有机会争取不起诉吗？

有机会。如果能证明补办招标只是为完成支付流程，没有借此虚增工程价款、实质性排除竞争，且项目质量合格、未造成损失，检察机关可能会基于情节轻微作出不起诉决定。

参考资料

• 《中华人民共和国刑法》第223条
• 最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》

叶斌律师，刑事辩护律师，浙江允道律师事务所主任，创始合伙人，执业十八年以来，专注刑事辩护领域，带领团队办理刑事案件超2000件，成功帮助上千名当事人争取到取保候审、不起诉、缓刑及罪轻判决。在诈骗罪、非法经营罪、开设赌场罪及卖淫类犯罪，销假类犯罪，性侵类犯罪，毒品犯罪等各类刑事案件有极其丰富的办案经验。团队承诺专业服务、追求有效辩护，在杭州有良好的口碑。